征地補償是需要由各地政府城鄉規劃局等一起出臺的,征地補償的標準由于各地的不同,您需要查找您所在地的法規。今天小編為您整理關于珠海的,珠海征地補償法規是什么?征地補償相關文件中都有什么要求,這些您是否了解?下面由小編為讀者進行相關知識的解答。
珠海征地補償法規是什么?
第一章總則
第一條為了規范土地征收程序,依法維護被征收土地的農村集體經濟組織和農民的合法權益,保障經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國土地管理法》、《珠海經濟特區土地管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內土地征收工作。
第三條本辦法所稱征收土地(以下簡稱:“征地”),是指國家為了公共利益的需要,依照法律規定程序和批準權限,并依法對被征地的農村集體經濟組織和農民合理補償和妥善安置后,將農民集體所有的土地征為國家所有的法律行為。
第二章一般規定
第四條市政府根據國民經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃和土地利用年度計劃,統籌安排本市征地工作。
市土地行政主管部門(以下簡稱:“市土地主管部門”)負責全市征地工作的指導、監督和管理。
區政府(含各功能區管委會,下同)作為征地工作主體,按照屬地管理原則,負責組織區征地和城市房屋征收管理辦公室(以下簡稱:“區征收辦”)、轄區鎮政府(街道辦事處)實施轄區范圍內的征地和補償安置工作,并做好征地檔案管理。項目跨區的,由項目所在區政府分別負責本轄區范圍內的具體征地工作。
發展和改革、公安、監察、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉規劃建設、城管執法、海洋農業和水務、市政和林業、審計等部門按照各自職責,協同做好征地相關工作。
第五條本市市級以上項目實行總包干制度,項目的任務、進度和費用均由項目所在地區政府包干。
市政府與項目所在地區政府簽訂征地總包干協議,明確征地包干任務、包干費用、完成征地工作時限要求及違約責任。
市土地主管部門根據征地總包干協議將總包干費用撥付至項目所在地區征地補償預存款專管帳戶。
第六條在項目前期工作期間,項目所在地區政府對項目用地范圍進行實物量調查,根據調查結果結合現行的補償標準,對土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、不可預見費等進行計算形成征地補償總額,經市土地主管部門審核后,報市發展和改革及財政行政主管部門審批,列入項目總投資。
按征地補償總額的2%計取工作經費與征地補償總額形成總包干費用。
第七條征地實行征地補償款預存制度。
征地補償預存款由財政行政主管部門或用地單位預先足額存入市土地主管部門開設的征地補償預存款專戶。
市土地主管部門在受理征地報批時,應嚴格執行征地補償款預存制度的有關要求,確保征地補償款足額到位。無法提供銀行出具的征地補償款預存到位證明的,不予受理征地報批。
第八條區政府建立征地補償安置爭議協調工作機制,及時組織協調對征地、補償安置方案中的補償標準產生的爭議,以及因征地而導致最低生活保障、養老保險等社保政策未落實的投訴。
征地補償安置爭議協調期間,不影響征地方案的實施。
第九條征收土地不得制定低于法律法規規定或國家、省、市政策文件規定的征地補償標準。
第三章征地程序
第十條用地單位應當在項目實施征地前按規定向市土地主管部門提出征地申請,并提交經規劃主管部門核準的項目用地范圍圖,以及其他應當提交的資料。
第十一條征地工作應當按以下程序組織實施:
(一)發布征地公告。
依法批準征地的,市政府自收到征地批準文件之日起10個工作日內發布公告,加蓋市政府公章。市政府可以在市土地主管部門依法報批征地時發布征地預公告,征地預公告的有效期為一年。項目征地獲正式批準后,市政府再發布征地公告。
征地公告應當包括征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、被征地農民養老保障情況、被征收土地的所有權人、位置、地類、面積、征地補償標準、公告起止日期、辦理征地補償登記的期限和地點,以及申請復議征地批準文件的權利等。
征地公告發布前,市土地主管部門應當認真核實征地公告上被征收土地的所有權人、地類、面積等內容,確保與征地批準文件保持一致。
區政府應當在珠海經濟特區報刊登征地(預)公告,市土地主管部門應當同步在本部門網站“征地信息”專欄主動公開征地(預)公告。區政府會同市土地主管部門在被征收土地所在地的村、組內的顯著位置張貼征地(預)公告及征地批準文件。征地(預)公告張貼情況要拍照取證,負責張貼的工作人員、被征地農村集體經濟組織負責人簽字蓋章證明,對相關證據材料存檔備查,并向公證機構申請辦理證據保存公證。
征地(預)公告發布時,公證機構受區政府委托,會同區政府、市土地主管部門及被征地農村集體經濟組織對擬征地范圍內的土地現狀進行錄像記錄及拍照,作為征地補償的證據材料。
征地(預)公告發布后,被征地單位和個人新增的農作物、放養物、魚塘、建筑物、構筑物不列入補償范圍。
(二)辦理征地補償登記。
發布征地(預)公告后,區政府會同市土地主管部門、鎮政府(街道辦事處)、用地單位、農村集體經濟組織與青苗及地上附著物所有權人等,對擬征收土地的權屬、地類、面積與青苗及地上附著物的權屬、種類、數量等進行現場調查、清點、核實,調查結果應與被征地農村集體經濟組織和青苗及地上附著物所有權人共同確認。
被征地農村集體經濟組織和青苗及地上附著物所有權人應當在征地(預)公告規定的期限內,持土地權屬證書和地上附著物產權證明等文件到公告指定的地點辦理征地補償登記手續。不按規定辦理征地補償登記,經催告后仍不在規定時間內登記的,由區政府依法對青苗及地上附著物調查、清點、核實形成調查結果,作為征地補償內容的依據。
(三)擬訂征地補償、安置方案。
區政府應當根據土地登記資料、現場勘測結果和征地補償登記情況,按照現行征地補償的有關規定,擬訂征地補償、安置方案,報市土地主管部門審核。項目跨區的,由各區政府擬訂征地補償、安置方案,報市土地主管部門統籌審核。
審核征地補償、安置方案時,區政府應當會同市土地主管部門在被征收土地所在的村、組內予以張貼公示,并書面告知被征地農村集體經濟組織和農民有要求聽證的權利。被征地農村集體經濟組織和農民應當在征地補償、安置方案公示之日起10個工作日內向市土地主管部門提出聽證申請。
當事人申請聽證的,由市土地主管部門依法組織聽證,區政府根據聽證會征求意見情況修訂完善征地補償、安置方案,并上報市政府審批。
被征地農村集體經濟組織放棄聽證權利的,須出具經村民代表會議或村民會議半數以上村民代表或村民簽名同意放棄聽證權利的書面說明。
征地補償、安置方案經市政府批準后,由市土地主管部門在征地公告發布之日起45日內發布,加蓋市土地主管部門公章,并同步在市土地主管部門網站“征地信息”專欄主動公開。征地補償、安置方案應載明土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、養老保障資金等事項。
征地報批前已履行告知、確認和聽證程序并完成土地權屬、地類、面積、青苗及地上附著物等確認以及補償登記的,可先擬定征地補償、安置方案,在收到征地批準文件之日起10個工作日內,同步發布征地公告和征地補償、安置方案公告。征地公告和征地補償、安置方案公告合并進行的,公告期不得少于15日。公告規定的登記期限自公告期限屆滿之日起不少于5個工作日。
在征地過程中形成的屬于同一個村集體,不具備獨立耕作條件,形狀不規則,無法利用的土地(夾心地、邊角地等),可以參照擬訂的征地補償、安置方案予以補償,補償費用列入總包干費用。
(四)簽訂征收土地補償協議。
征地補償、安置方案公告發布后,市土地主管部門與被征地農村集體經濟組織,區征收辦、鎮政府(街道辦事處)作為見證方共同簽訂征收土地補償、安置協議。
拒絕簽訂征收土地補償、安置協議的,市土地主管部門可以依據經批準的征地補償、安置方案作出征地補償決定。
青苗及地上附著物由區政府、被征地農村集體經濟組織和青苗及地上附著物所有權人確認后分類列表、按照經批準的征地補償、安置方案套價,確認結果在被征地所在村民委員會公示5個工作日,市土地主管部門應當同步在本部門網站“征地信息”專欄主動公開。
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