摘要近年來隨著經(jīng)濟全球化、金融自由化趨勢的迅猛發(fā)展以及我國市場的逐步開放，外資并購的浪潮不斷高漲，成為當今國際直接投資的重要方式，同時也成為我國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力之一，但是一些負面的影響也隨之漸漸凸顯出來，外資并購中的壟斷傾向日益突出。機遇與挑戰(zhàn)并存，因此有必要冷靜而理性地分析外資并購在我國的發(fā)展趨勢，正負效益，尤其是要努力地構(gòu)建以反壟斷法為核心的法律規(guī)制體系，使我國在引進外資，深化改革，經(jīng)濟安全健康的道路上走的更遠。【關(guān)鍵詞】外資并購壟斷傾向反壟斷法自從80年代中國打開國門對外開放以來，外資并購現(xiàn)象日益增多，在一系列外資并購事件中，人們往往更加關(guān)注其引資功能，只注意到它為地方政府帶來了財政收入，緩解了當?shù)氐木蜆I(yè)壓力，推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但很少有人關(guān)注它對我國經(jīng)濟所帶來的負面影響。仔細分析我們不難發(fā)現(xiàn)在某些行業(yè)和市場領(lǐng)域已出現(xiàn)了被外資壟斷的傾向。因此，我們有必要從競爭法角度考慮并購問題，對并購的壟斷性、危害國家安全性進行深入分析，盡快完善外資并購中的反壟斷法制管理體系，努力維護和造就公平競爭的市場環(huán)境，使利用外資更好地為我國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。一、外資并購問題的提出（一）外資并購的概念外資并購主要是指外國投資者基于某種目的，通過兼并或收購的形式而取得企業(yè)控制權(quán)。從本質(zhì)上看，外資并購是一種企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易行為，它的結(jié)果是產(chǎn)生跨越國界的對企業(yè)的兼并和控制，它屬于國際私人直接投資的范疇。我國發(fā)布和實施的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》對外資并購下了具體和明確的定義。《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》第2條指出，本規(guī)定所稱外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，系指國外投資者協(xié)議購買境內(nèi)非外商投資企業(yè)（以下稱“境內(nèi)公司”）的股東的股權(quán)或認購境內(nèi)公司資產(chǎn)，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)（以下稱“股權(quán)并購”）或者，外國投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過該企業(yè)協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運營該資產(chǎn)，或外國投資者協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運營該資產(chǎn)（以下稱“資產(chǎn)并購”）。從根本上說，世界企業(yè)兼并與收購規(guī)模迅猛擴張是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時也是市場經(jīng)濟繁榮的具體體現(xiàn)。外資并購也是企業(yè)快速成長的必由之路。美國著名經(jīng)濟學家施蒂格勒曾說過：“一個企業(yè)通過兼并其競爭對手的途徑成為巨型企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟史上一個突出現(xiàn)象。”（二）外資并購中壟斷性傾向的提出目前，在中國不斷引進外資的大環(huán)境下，外資并購的勢頭十分強勁，尤其是近年來備受矚目的外資壟斷性并購事件層出不窮。以制造業(yè)為例，2001年世界著名生產(chǎn)廠商德國FAG公司與西北軸承廠成立合資企業(yè)——富安捷鐵路軸承（寧夏）有限公司。2002年，德國依納公司收購FAG公司，2003年底，西北軸承把全部49%的股份拱手轉(zhuǎn)讓給德方，失去了NXZ的著名品牌的自主知識權(quán)；2005年，西門子并購錦西化工機械制造集團公司透平機械廠，以70%股份控股。隨后，中方品牌被拋棄；2005年12月，國際金融財團凱雷與徐工集團簽訂“戰(zhàn)略投資協(xié)議”欲以2.85億元并購徐工85%的股份。而最近商務(wù)部否決可口可樂收購匯源果汁一案更是激起軒然大波，也由此成為國家及時有效規(guī)制外資并購中壟斷性傾向的典型案例。2009年3月18日，商務(wù)部就可口可樂收購匯源案反壟斷審查做出了正式裁決，認定交易完成后，可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，在市場交易中對競爭產(chǎn)生的不利影響。根據(jù)《反壟斷法》第二十八條規(guī)定，商務(wù)部做出禁止此項集中的決定。這是反壟斷法自去年8月1日實施以來首次大考交卷。