一、對邕阜區(qū)住宅房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不服怎么維權(quán)?
1、補償標(biāo)準(zhǔn)爭議 先由縣級以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
2、補償費用分配糾紛 其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛 屬于行政爭議,當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
二、房屋拆遷補償款分割糾紛調(diào)解處理的原則和方法:
1、確定可取得拆遷利益主體的同住人資格
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在涉及公有房屋拆遷補償糾紛中,對于同住人的界定,為拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住1年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況,是指他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況,他處房屋的性質(zhì)僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。
此外還要考慮三種情況:
一是在公房內(nèi)居住的未成年人的問題。一般而言,允許未成年人在自己承租的公房內(nèi)居住的,可認(rèn)定為幫助性質(zhì),除另有約定外,并不當(dāng)然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。因此,該未成年人無權(quán)主張分割房屋拆遷補償款,除非其能提供證據(jù)證明自己的居住權(quán)并非基于他人的幫助而取得。
二是返城知青能否成為同住人的問題。要考慮家庭實際狀況,除雙方有協(xié)議外,一般情況下知青可成為同住人分割補償款。
三是外來人員、參軍人員和服刑人員能否作為同住人的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的,即使居住未滿1年的;或在本市無常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿5年的;或房屋拆遷時,因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因戶籍被遷出被拆公有居住房屋,且在本市他處沒有福利性房屋的,均可視為同住人。
2、審查拆遷資料并聽取拆遷單位意見
由于現(xiàn)實情況紛繁復(fù)雜,確定應(yīng)安置人員存在一定的難度,動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式:
一是動拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單,除非上述條款被法院宣告無效,一般都按該協(xié)議分割動拆遷補償款;
二是在《房屋動拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款,但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的,一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考,依據(jù)當(dāng)事人提出的合理合法的主張,確定安置補償人員;
三是當(dāng)《房屋動拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對相關(guān)安置人員均不明晰時,調(diào)解人員可至動拆遷單位了解具體情況,參考其意見合理確定安置人員。
3、合理分配房屋動拆遷補償款
首先,家庭內(nèi)部對安置補償有約定的,只要該約定不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的,則應(yīng)根據(jù)三項原則進(jìn)行分配:
一是一人一份,均等分割。這樣做,一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則,另一方面承租人和同住人對補償款是共有的法律關(guān)系,原則上也應(yīng)平均分割;
二是適當(dāng)照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的同住人。這是因為多數(shù)老年人及缺乏經(jīng)濟(jì)來源的人社會保障不足,后繼生存和發(fā)展能力較弱,需要給予特殊保護(hù),而且公房大多源自老年人,在分割時也應(yīng)適當(dāng)照顧其利益。三是承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的,可以適當(dāng)多分,這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價的原則。此外,如果被拆遷公房內(nèi)居住未成年人的,對其實際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人,也可以適當(dāng)多分拆遷補償款。
4、區(qū)分房屋性質(zhì)作出不同處理
除公房拆遷補償款分割的情形外,實踐中還會遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時所發(fā)生的糾紛,此時應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì),分別確立調(diào)解原則:被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的,如果拆遷人明確區(qū)分居住補償和非居住補償份額的,對于居住補償部分,承租人和同住人可共同分割;對于非居住補償部分,利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的人是該公房的承租人或同住人的,則該承租人或同住人可以適當(dāng)多分;如果拆遷人未明確區(qū)分,利用該房屋進(jìn)行經(jīng)營的承租人或同住人就整個補償款可以適當(dāng)多分。被拆遷房屋屬于因落實政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋,補償款的分割一般歸所有權(quán)人,實際居住人的安置,按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權(quán)公有居住房屋,所得到的貨幣補償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房,應(yīng)按私房拆遷補償款份額劃分的原則進(jìn)行調(diào)解。
住宅房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)對該范圍內(nèi)的民眾來說都是一樣的,其實,住宅房屋的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)很大程度上還是由政府來單方面決定的,如果引起了絕大多數(shù)民眾的不滿,那政府部門要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整,可就是極個別民眾認(rèn)為拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低的話,這就視為不配合政府部門的工作了。
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宋吉春律師,吉林省律師協(xié)會會員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于吉林天嶺律師事務(wù)所,擅長領(lǐng)域:民間借貸、債權(quán)債務(wù)糾紛、人身損害賠償、婚姻繼承糾紛、各類合同糾紛、勞動工傷、交通事故糾紛、刑事辨護(hù)等。 宋吉春律師專注于提供精細(xì)化法律服務(wù),以務(wù)實的工作作風(fēng)、高效的服務(wù)意識、扎實的理論功底,在當(dāng)事人中間形成了良好的口碑。
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