不經(jīng)查封、扣押,直接對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行拍賣、變賣可以
查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣是民事訴訟法規(guī)定的一種執(zhí)行措施。
查封是一種臨時性的執(zhí)行措施,是指對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行清點,加貼人民法院的封條,不準任何人轉(zhuǎn)移和處理。被查封的財產(chǎn),執(zhí)行員可以指定被執(zhí)行人負責保管,被執(zhí)行人拒絕保管或者保管不善造成損失,由其自行承擔責任。如果被查封財產(chǎn)由其他單位或者個人保管,費用由被執(zhí)行人負擔。
扣押也是一種臨時性的執(zhí)行措施,是把被執(zhí)行人的財產(chǎn)運到另外場所,予以扣留,避免被執(zhí)行人對該財產(chǎn)占有、使用和處分。被扣押的財產(chǎn)可以由人民法院保管,也可以由有關(guān)單位和個人保管,費用由被執(zhí)行人負擔。
凍結(jié)是人民法院通知銀行、信用合作社或者其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位,保證被執(zhí)行人不能提取或者轉(zhuǎn)移、處分其存款的一種執(zhí)行措施。
拍賣、變賣是對被執(zhí)行人財產(chǎn)的強制出賣。拍賣、變賣往往在查封、扣押的基礎(chǔ)上進行。即人民法院查封、扣押財產(chǎn)后,執(zhí)行員應(yīng)當責令被執(zhí)行人在指定期間履行義務(wù),如果被執(zhí)行人逾期不履行義務(wù),人民法院可以依照規(guī)定將被查封、扣押的財產(chǎn)交有關(guān)部門拍賣或者變賣。當然,人民法院也可以不經(jīng)查封、扣押,直接對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行拍賣、變賣。變賣是將財產(chǎn)交有關(guān)商業(yè)部11代賣,或者交信托部門收購。拍賣是按照一定的程序公開叫賣,以最高價賣出的一種買賣方式。
查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn),是對當事人財產(chǎn)的直接處分,會給被執(zhí)行人的生產(chǎn)、生活及其所撫養(yǎng)家屬的生活帶來重大影響,因此,采取這些措施時,人民法院應(yīng)當作出裁定。查封、扣押、凍結(jié)、拍賣。變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)應(yīng)為被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)的部分財產(chǎn),同時,還應(yīng)當保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品,給予其生存的必要條件。
為了保護被執(zhí)行人的利益,人民法院查封、扣押被執(zhí)行人財產(chǎn)時,被執(zhí)行人是公民的,人民法院應(yīng)當通知被執(zhí)行人到場,如果被執(zhí)行人不能到場的,可以通知其成年家屬到場。被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,人民法院應(yīng)當通知其法定代表人或者主要負責人到場。如果以上人員接到通知后拒不到場,不影響人民法院的執(zhí)行工作。此外,人民法院在查封、扣押財產(chǎn)時,被執(zhí)行人是公民的,其工作單位或者財產(chǎn)所在地的基層組織,如居民委員會、村民委員會等應(yīng)當派人參加。
為防止財產(chǎn)丟失并避免出現(xiàn)新的糾紛,人民法院執(zhí)行員對被查封、扣押的財產(chǎn),必須造具清單,一式兩份,詳細記載被查封、扣押財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、特征等,由在場人即執(zhí)行人員、被執(zhí)行人或者其成年家屬、法定代表人或者單位主要負責人、當?shù)鼗鶎咏M織的代表簽名或者蓋章,交被執(zhí)行人或其成年家屬、法定代表人或單位主要負責人1份,另1份由人民法院附卷保存。
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