競買人也稱應買人,是根據拍賣規則和拍賣程序進行競爭出價的人。《拍賣法》第三十二條規定:“競買人是指參加競購拍賣標的的公民、法人或者其他組織”。第三十三條規定:“法律、行政法規對拍賣標的的買賣條件有規定的,競買人應當具備規定的條件”。據此規定可以說,不是什么人都可以無條件參與各種拍賣活動的,盡管《拍賣法》對參加拍賣的競買人沒有限定特別的條件,但各類拍賣活動的競買人都應具備一定的資格。
首先,任何人參加拍賣會作為競買人都必須具有民事權利能力和相應的民事行為能力,持有法定的證明文件。
參加競買的自然人,包括我國的公民、港澳同胞、海外僑胞以及外籍人需持本人的身份證明和資信證件;參加競買的法人應持有法人資格證明和資信證明,包括資格證明書、代表證明書、當地銀行或我國有關駐外機構出具的資信證明書,或者工商行政管理機關核發的注冊證明書等文件;參加競買的個體工商戶需持營業執照及資信證明文件。在強制拍賣中,競買人還須預先交納保證金,才可以取得競買資格。
其次,拍賣標的的出賣人與拍賣人都不能同時成為競買人。
出賣人將拍賣標的物委托拍賣人進行拍賣,由競買人公開叫價競買,最后與出價最高的競買人達成買賣協議,出賣人與競買人為同一人時,買賣合同不能成立;同時拍賣是拍賣人與買受人之間就拍賣標的物達成的買賣協議,若拍賣人與競買人為同一人時,合同照樣沒有意義。為此,法律規定拍賣人對其所經營的拍賣不得競買,也不得指使他人代其競買,同樣也不得代表他人競買拍賣標的物,以保障拍賣的公正性,有效防止拍賣中惡意串通壓價、虛假拍賣等不法或不誠實拍賣行為的發生。
第三,對于特殊標的物的拍賣,其競買人的資格,要由出賣人與拍賣人依照法律及有關政策確定。
為保證國家經濟建設和經濟秩序的穩定和某種利益的維護需要,對于國家經濟建設的重要物資及國家限制流通的物品,如金銀、烈性麻醉劑等,依法只能按規定的程序、在特定主體間進行拍賣,這類拍賣的競買人則需具備相應的條件,如不準出口的文物,外國人不得作為競買人,某些國有土地使用權只能在本國公民間進行拍賣等。
由于存在對競買人資格的某些限制,為了保證特定拍賣的有效性,拍賣人可在拍賣公告發布后,正式拍賣開始前,對競買人的資格和競買能力進行必要的審查,拍賣的主管部門及有關監督機構也可以對某些拍賣的競買人資格進行必要的確認。
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