在自由市場中,提供同類商品或服務(wù)的企業(yè)往往不只一家。它們?yōu)榱颂岣咦陨淼臓I業(yè)額,一般通過價格機制或采用其他經(jīng)營手段參與競爭,以吸引更多的消費者或采購商成為它們的顧客。非常自然地,它們彼此之間便形成了競爭關(guān)系,在互相享有公平競爭權(quán)利之同時,也負有不實施不正當(dāng)競爭行為之義務(wù)。在我國,根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二章,不正當(dāng)競爭行為大致可分為侵犯注冊商標、壟斷經(jīng)營、行政權(quán)力限制競爭、不正當(dāng)回扣等11大類。雖然我國《反不正當(dāng)競爭法》第2條第1款規(guī)定了一般的反不正當(dāng)競爭行為之原則(以下簡稱一般原則”):經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德”,但從行政執(zhí)法來看,由于沒有與第2條相對應(yīng)的行政處罰條款,所以行政監(jiān)督機關(guān)一般無法認定新的不正當(dāng)競爭行為。然而,從我國司法實踐來說,不正當(dāng)競爭行為主要是一種侵權(quán)行為,該法第二章沒有規(guī)定的不正當(dāng)行為,法院也可以予以認定,并追究民事責(zé)任,許多法院事實上已經(jīng)這樣做了。[1]鑒于此,只要當(dāng)事人實施了違背一般原則”不當(dāng)行為,也可被追究民事責(zé)任。企業(yè)忽視社會責(zé)任與不正當(dāng)競爭行為一樣經(jīng)常被視為一種不正當(dāng)經(jīng)營行為,[2]但由于企業(yè)社會責(zé)任涵蓋的范圍甚廣,企業(yè)忽視社會責(zé)任應(yīng)否被完全視為不正當(dāng)競爭行為予以追究法律責(zé)任,仍有深入探討之空間。作進一步思考的話,若其中有某些忽視社會責(zé)任之行為能夠被視為不正當(dāng)競爭行為,但按傳統(tǒng)的做法卻不應(yīng)被《反不正當(dāng)競爭法》納入調(diào)整范圍,那么通過擴張”適用《反不正當(dāng)競爭法》的一般原則”予以規(guī)制又是否合適?對其是否可以通過其他途徑予以解決?通過擴張《反不正當(dāng)競爭法》之適用范圍予以規(guī)制又可帶給社會什么樣的正面效應(yīng)?本文擬對上述問題進行探討。一、企業(yè)忽視社會責(zé)任是否是不正當(dāng)競爭行為在研究企業(yè)忽視社會責(zé)任應(yīng)否被視為不正當(dāng)競爭行為之前,必須先了解企業(yè)社會責(zé)任這一概念。企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)對社會負有責(zé)任,申言之,企業(yè)負有增進社會整體利益的責(zé)任。然而,企業(yè)社會責(zé)任并不是一個明確的概念,其應(yīng)包含什么責(zé)任,會基于不同時間、不同地方、人們不同的認知而有所不同。[3]試圖將每個具體的企業(yè)社會責(zé)任一一列舉,只會是事倍功半。即便如此,企業(yè)社會責(zé)任一般都被認為是對職工、債權(quán)人、消費者、供應(yīng)商、客戶等社會主體的責(zé)任。同時,從法學(xué)的角度來說,企業(yè)社會責(zé)任可被分為法律責(zé)任和道德責(zé)任。[4]判定某行為是否屬于法律意義上的不正當(dāng)競爭行為,基本上應(yīng)以其是否違反法律義務(wù)為標準。若企業(yè)增強競爭力的行為僅僅違反道德義務(wù)而沒有違反法律義務(wù),則該行為在一般情況下不應(yīng)被認定為法律上的不正當(dāng)競爭行為。故可以推定,企業(yè)忽視社會道德責(zé)任行為與法律意義上的不正當(dāng)競爭行為之間在大部分情況下缺乏充分的關(guān)聯(lián)性,一般不可以被視為法律意義上的不正當(dāng)競爭行為并予以追究法律責(zé)任。[5]需要進一步討論的是企業(yè)忽視社會法律責(zé)任與不正當(dāng)競爭行為之間的關(guān)聯(lián)性。由于現(xiàn)行反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的在市場交易過程中的不正當(dāng)競爭行為本身就是企業(yè)忽視社會責(zé)任”的體現(xiàn),故對該部分企業(yè)忽視社會責(zé)任的行為亦無在此深入探討之必要。需要進一步探討的問題是,企業(yè)忽視《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定以外的社會法律責(zé)任(以下簡稱為非市場法律責(zé)任”),是否應(yīng)被視為不正當(dāng)競爭行為,具體地說,企業(yè)違反其它法律所實施的如拖欠職工工資、非法延長工作時間以及超標排污等不直接侵害市場競爭的不當(dāng)經(jīng)營行為是否應(yīng)被視為法律意義上的不正當(dāng)競爭行為。筆者認為,解答這個問題的關(guān)鍵在于,這些違法行為是否可以增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)忽視非市場法律責(zé)任”的一個目的就是希望通過經(jīng)營成本外部化而將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁到其他社會主體(尤其是弱勢群體)上,由他們承擔(dān)按照法律不應(yīng)由他們承擔(dān)的經(jīng)營成本,從而增強企業(yè)的競爭力。以企業(yè)克扣職工工資為例,企業(yè)克扣職工工資,在短時間之內(nèi)可降低經(jīng)營成本以及擴大利潤空間,從而提升企業(yè)的競爭力。這大致可以通過以下方式予以實現(xiàn):第一,降低商品和服務(wù)價格,吸引本身屬于其他經(jīng)營者的顧客;第二,把原應(yīng)發(fā)的工資款項進行再投資,如更新生產(chǎn)技術(shù)、改善服務(wù)質(zhì)量。這些通過違法手段降低經(jīng)營成本的行為,事實上會導(dǎo)致資源的無效配置,因為企業(yè)不是通過增加效率以降低經(jīng)營成本,而是在作成本轉(zhuǎn)移。這無助于增加整體社會利益,反而會傷害更具效率的經(jīng)營者。
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