第一，確立競(jìng)爭(zhēng)政策在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策體系中的基礎(chǔ)和優(yōu)先地位。由于競(jìng)爭(zhēng)政策的直接目標(biāo)是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而政府反競(jìng)爭(zhēng)行為本質(zhì)上就是政府在調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的過程中過度干預(yù)或不當(dāng)行權(quán)時(shí)實(shí)施限制或扭曲競(jìng)爭(zhēng)的行為，這就使得競(jìng)爭(zhēng)政策與政府反競(jìng)爭(zhēng)行為之間產(chǎn)生交集。但在根本上，競(jìng)爭(zhēng)政策之所以有“資格”和“能力”規(guī)制政府反競(jìng)爭(zhēng)行為，是因?yàn)橹挥型ㄟ^競(jìng)爭(zhēng)，才能使價(jià)格隨供求的變化而波動(dòng)，價(jià)值規(guī)律才能發(fā)揮作用，從而才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，最終使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置。競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)和優(yōu)先地位也是十八屆三中全會(huì)提出“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的本質(zhì)要求和題中之義。

第二，對(duì)政府的市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估。以往對(duì)于政府反競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，主要是通過“事后”的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、司法來實(shí)現(xiàn)，但是“事前”對(duì)政府的市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)影響評(píng)估，卻能從源頭上防范乃至杜絕政府反競(jìng)爭(zhēng)行為。十八屆三中全會(huì)要求：清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。十八屆四中全會(huì)指出：建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》重申：要廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。以上都為我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估制度的實(shí)行提供了理論支撐和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，政府干預(yù)市場(chǎng)的行為應(yīng)當(dāng)以競(jìng)爭(zhēng)中立為標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)下的深化經(jīng)濟(jì)改革必須要解決的一對(duì)矛盾，就是如何在政府運(yùn)用權(quán)力合理干預(yù)市場(chǎng)和政府反競(jìng)爭(zhēng)行為之間取得平衡。而解決矛盾、達(dá)到平衡的標(biāo)準(zhǔn)就是競(jìng)爭(zhēng)中立。具體來說，就是政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的干預(yù)時(shí)，在稅收、貸款、補(bǔ)貼、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面一般情況下不能對(duì)國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、在位企業(yè)與場(chǎng)外企業(yè)、大企業(yè)與小企業(yè)等分別給予不同的對(duì)待，政府干預(yù)前與干預(yù)后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件不能有實(shí)質(zhì)性變化，企業(yè)不能因?yàn)檎深A(yù)而取得顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或者處于顯著競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位，并以此為基礎(chǔ)判斷政府干預(yù)市場(chǎng)行為是否合乎競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向、是否將產(chǎn)生損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果。

第四，優(yōu)化關(guān)于政府反競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法與司法。在執(zhí)法方面，存在執(zhí)法力量分散、權(quán)威不足、法律責(zé)任缺失等問題，必須將相關(guān)執(zhí)法力量予以整合;在法律責(zé)任承擔(dān)上，可設(shè)定對(duì)受益經(jīng)營(yíng)者罰沒違法所得和行政罰款的責(zé)任，且可通過向社會(huì)公開的方式追究行政機(jī)關(guān)的名譽(yù)責(zé)任，以形成較強(qiáng)的輿論壓力，遏制政府反競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施。在優(yōu)化司法方面，主要是在行政訴訟法修改的背景下，著力于行政壟斷行為的訴訟機(jī)制的構(gòu)建和完善。

以上幾個(gè)方法都可以較好的規(guī)制反競(jìng)爭(zhēng)的行為，希望你在閱讀完以上的內(nèi)容之后能解除你的疑慮。如果你的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎你進(jìn)行法律咨詢。