招標投標法規(guī)定

向社會發(fā)布招標公告是國際招標投標中的一種常用作法，《招標投標法》正是為了與國際接軌而在第十六條規(guī)定：“招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告，依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊，信息網(wǎng)或其他媒介發(fā)布”，同時規(guī)定了“招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法等事項”。

建設部規(guī)定

建設部89號令第十四條也作出了同樣的規(guī)定，值得注意的是，招標公告是招標人或招標委托代理機構起草發(fā)布的，招標公告的內容只要符合法規(guī)規(guī)定，是不需要送招投標管理機構或交易中心則直接在國家指定的報刊、信息網(wǎng)或其他媒介上發(fā)布的，任何單位和個人都不能強制招標人或代理機構，違背招標人意愿規(guī)定招標公告的內容。

但在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多地方的招投標管理機構或交易中心，要求投標人發(fā)布招標公告前要送其審查，并且審查時要求招標公告的內容要按其規(guī)定格式填寫，比如在招標人送審的招標公告中標示或強制招標人加上“投標報名地點在其交易中心”、“招標報名時投標人須攜帶投標人資質證書原件及復印件”等。為什么招投標管理機構或交易中心“審查”招標公告時要求招標人必須加上這些法律法規(guī)沒有規(guī)定的內容呢?無非兩個字：“權”和“利”。投標報名時，投標人需提供資質證書及營業(yè)執(zhí)照原件由交易中心審查檢驗，不帶原件者不得報名(并以這是招標人的招標公告上的要求為借口)，此所謂“權”;同時，由交易中心收取投標人的“報名費”，此所謂“利”。

應該說在招標投標的整個活動中，是沒有“投標報名”這一環(huán)節(jié)的，投標人無須將其“營業(yè)執(zhí)照”、“資質證書”交由招投標管理機構或交易中心檢驗，投標人只須按招標公告所載明的時間和地點去領取資格預審文件，由招標人審查其投標資格。“投標報名”是建設工程招標投標工作多年以來形成的一種習慣，是與國際接軌不相適應的一種陋習，也是一些管理機構或交易中心獲取“權”和“利”的一種手段。

國際上的通常作法與《招標投標法》規(guī)定的一樣，在招標公告上載明“獲取資格預審文件的時間和地點”。建設部招標投標示范文本中，招標公告的示范文本內容同樣也沒有“投標報名”的內容，僅有“獲取資格預審時間和地點”的內容。我國已加入世貿(mào)組織，各項工作和法律法規(guī)也逐步與國際接軌，我們應該盡快理解法律法規(guī)所作規(guī)定的意義所在，改掉過去的一些陋習，使我們的工作盡快與國際接軌，加快WTO的進程。

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