一、以航拍圖決定征收補償,真的合理嗎?
不合理;
航拍圖,是利用遙感技術,以飛機為工作平臺,所測得的某一地區的地面或地質影像。各地測繪局根據拍攝的影像資料進行測繪圖紙。航拍圖直接反應的是房屋的建造時間、結構變化情況。
以航拍圖為準來界定被拆遷房屋的合法性,是因為在現實生活中,很多地方集體土地上房屋在產權證的發放和管理方面并不規范,很多地方的農民在辦理建房申請時手續并不完備。
這個問題是由兩方面原因造成的:一方面,地方鄉、鎮政府對于農民建房缺少統一有效的管理,導致亂象叢生,大量房屋并未辦理土地證、房產證或其它產權證照,甚至有的地方整個地區都沒有產權資料;另一方面,很多老百姓在建房時沒有法律意識,不注意相關手續的辦理和證照的領取。
出于拆遷時有統一界定標準的考慮,很多地方政府都規定以某年某月的航拍圖作為認定房屋合法與否的分界線,航拍圖之前建造的房屋視為合法,之后的則視同違章。這雖然客觀上制定了統一的標準,有利于拆遷工作的標準化和一定的公平性,似乎具有一定的合理性。
但這樣的操作方式過于武斷,人為色彩過濃,不能宏觀反映被拆遷房屋的實際狀況和各種特殊因素。而且最重要的一點在于,“法無明文規定不可為”,利用航拍圖“一刀切”式判斷補償范圍是典型的以政策替代法律的于法無據的操作模式。
確定一個房屋是否合法,需要綜合考慮多種因素,如建造時的實際狀況,是否辦理了建房申請,是否符合建房條件,是否在拆遷方案公布之前或之后建造,是否有搶建以獲取拆遷補償的不當目的……等等,而不應簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。
在實踐當中,只要是符合建房條件的,在該戶宅基地范圍內建造的,并非為拆遷獲利而搶建的房屋,都應當認定為合法建筑,獲得應有的拆遷補償。
二、拆遷補償費有哪些
拆遷賠償費:是指拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。
拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有:
(一)房屋補償費,用于補償被拆遷人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(二)周轉補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(三)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定,拆建單位必須嚴格執行,不得任意更改。
(四)被除了應得的房屋補償費以外,還可得到:搬家補償費,設備遷移費,過度期內的臨時安置補助費。
拆遷當事人雙方協商不成,達不成拆遷協議的,可以經當事人申請,由被拆遷房屋所在地的區(縣)房地局裁決舉報、投訴箱、監督電話由區監察委專人負責。
綜合上面所說的,航拍圖對于征收土地一般只能是作為一個輔助的信息,而不能作為實際最終的確定結果,對于征收土地必須要有專業的人員到實際的地方進行考查,并且結合當地的情況來進行計算,這樣出來的結果才算是合理、合法的。
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