兩階段招標是將國際競爭性招標和國際選擇性招標相結合的一種招標方式。

具體的是做法，先采用國際競爭性招標，在開標后再邀請其中幾家條件好(一般報價也較低)的承包商進行第二階段的報價，最后確定中標者。

業(yè)主一般在以下情況采用兩階段招標:一是招標內(nèi)容尚處在發(fā)展過程中，招標人需經(jīng)過第一階段招標以博采眾議，評選出最優(yōu)方案。

二是招標人對工程項目的經(jīng)營缺乏見解，可在第一階段向投標人提出要求，就其最熟悉的經(jīng)營方案進行投標，經(jīng)過評價，再進入第二階段的招標。

相關法律知識：

《中華人民共和國招投標法》中有關內(nèi)容的規(guī)定

第九條招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。

招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。

第十條招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

第十一條國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

第十二條招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

招標代理機構應當具備下列條件：

(一)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;

(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;

(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

第十四條從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規(guī)定。

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