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寧波
中標后續管理中存在問題的主要原因
中標后續管理中存在問題的主要原因是什么
(一)法律法規意識淡漠
諸多招標單位不懂法定建設程序，置法律法規于不顧，在沒有做好必要準備的情況下急于開工建設，造成邊設計、邊施工、邊變更的“三邊”工程，給工程質量留下嚴重隱患。
(二)招標人和投標人利益上存在某種“默契”
既有工程付款方式苛刻、建材價格波動等客觀原因，也有投標單位編制的招標方案帶有傾向性、排斥性，有些招標投標單位私下接觸，甚至為已完工或近完工工程項目補辦招標手續，為違規項目披上合法的外衣。近年來發生的建設工程領域內的腐敗案件多屬此列。
(三)監理機構缺乏有效監管
據了解，現在個別地方經招標的監理費率最低已達到3‰，這里固有僧多粥少的原因存在，但更多的是監理公司給付監理工程師的工資太低，加之個別監理工程師不講職業道德、降低做人原則，甚至部分管理人員吃了“原告”吃“被告”，早將自身的監理職責置之腦后。有的工程監理單位的確定沒有通過招投標方式，實行同體監理，即監理單位和施工單位存在隸屬關系，出現既是裁判員又是運動員的怪現象，根本無法發揮監理應有的作用。
(四)招投標還不規范
招標是為了選擇一個合理的價格和一支優秀的施工隊伍，達到招標方、投標方雙贏的目的，而有的招標人僅從自身利益出發，違背國家法律、法規和價格規律，一味追求低價中標，迫使投標人讓利墊資;個別項目標底編制粗糙，項目內容不完整，存在漏算或多算現象;有的對一些關鍵數據不敲定，暫定價項目較多，留有活口，達到小招標大結算的目的;嚴重扭曲招投標真正意義，給日后的合同履約留下了隱患。
(五)建筑市場誠信體系及工程擔保制度仍需加強
早在幾年前，建設部開始了工程擔保制度的設立和推廣，但由于我國建筑市場信用體系還不完善，致使少數地方擔保制度沒有完全建立信用體系，導致工程監管出現缺位、失位。七部委30號令規定：招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。而目前的情況是：招標人只要求中標人提供履約保證金，而自身卻不提供工程款支付的擔保;雙向擔保變成了單向擔保，完全扭曲了工程擔保的實際意義，由于招標人沒有提供工程款支付擔保，所以在工程付款時便為所欲為，工程款拖欠，造成了中標人墊資承包或工程停工等一系列問題的發生。
(六)施工合同訂立還不嚴密
招標人對合同的部分條款了解不細，造成對工程變更及結算、雙方的責任義務、工程分包、材料暫定價格、人工單價調整等問題沒有特別明確的約定，給以后雙方履約帶來不便。
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