作為全國政治和文化中心，北京市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不論從單位數(shù)量還是實行代理的普及率都位于全國前列。目前，在北京市住建委登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共有291家，其中甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)115家，占全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的40%;乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)73家，占全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%;取得暫定級資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)103家，占全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的35%。根據(jù)北京市有形建筑市場2009年總包工程項目實施招標(biāo)代理情況統(tǒng)計，采用招標(biāo)方式的項目3743項，其中委托招標(biāo)代理3433項，占全部應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)項目的91.7%。在激烈的市場競爭中，一些建設(shè)工程代理機(jī)構(gòu)為獲得代理業(yè)務(wù)，惡性競爭、任意壓價，犧牲合法利潤，追求非法利潤。主要表現(xiàn)在：

(一)社會中介組織不“中”

主要指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理過程中喪失自己社會中介組織的地位，在招標(biāo)代理過程中能給招投標(biāo)交易雙方提供專業(yè)、合法地服務(wù)，遇到有“特殊意圖”的招標(biāo)人，就無原則地遷就和迎合業(yè)主的要求，不顧公平、公開、公正地市場競爭環(huán)境，損害投標(biāo)人的合法利益。更有甚者，有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為謀取非法暴利，利用招投標(biāo)過程中交易雙方掌握的信息不對稱，與部分投標(biāo)人聯(lián)合起來圍標(biāo)串標(biāo)，損害招標(biāo)人的合法權(quán)益，完全喪失了獨立性和公正性。

(二)專業(yè)化組織不“專”

招標(biāo)代理制的產(chǎn)生，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招投標(biāo)專業(yè)化、市場細(xì)化分工的產(chǎn)物。為招標(biāo)人提供合法的、有價值的專業(yè)咨詢服務(wù)，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作宗旨和價值所在。但現(xiàn)狀是：一些招標(biāo)代理人員的服務(wù)只在于“跑腿”，忽略了招標(biāo)代理的咨詢服務(wù)屬性。部分代理人員根本不懂建設(shè)工程的基本知識，甚至招標(biāo)程序都不熟悉，代理過程中出現(xiàn)許多常識性錯誤，編制招標(biāo)文件或按《范本》一抄了之，或存在明顯瑕疵和漏洞，降低了行業(yè)整體形象。實踐中，經(jīng)常會遇到由于招標(biāo)文件編制存在缺陷或錯誤而導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)過程不順利的現(xiàn)象，或發(fā)生歧義，或產(chǎn)生投訴，甚至導(dǎo)致招標(biāo)失敗。

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂

一些代理機(jī)構(gòu)在申報資質(zhì)時弄虛作假，承攬業(yè)務(wù)后靠臨時班子干活，活散人走，代理業(yè)務(wù)后續(xù)服務(wù)無保障;一些代理機(jī)構(gòu)到處設(shè)分支機(jī)構(gòu)，只為“放羊”收費，缺乏應(yīng)有的管理;一些代理機(jī)構(gòu)有多項資質(zhì)，但不以此為業(yè)，出借資格證書或允許他人以本企業(yè)的名義承攬代理業(yè)務(wù)。如此疏于內(nèi)部管理，甚至違法違規(guī)經(jīng)營，必然造成招標(biāo)質(zhì)量低劣，致使投訴時有發(fā)生。