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寧波
怎樣規范實行工程量清單計價
工程量清單計價是一項政策性、經濟性、技術性很強的系統工程，是整個工程項目造價控制的核心內容。工程量清單編制質量不高，工程量計算不準確，工程內容與項目特征表述不清，用詞不準確，工程量計算規則不明確，有缺漏項、出現多算和少算現象，都會使投標人在投標報價時難以把握，并給以后的工程結算和價格調整留下糾紛的隱患，給招標人帶來不必要的損失。所以必須重視工程量清單編制的準確和嚴謹，提高設計的質量和深度，制定規范的工程量清單格式要求，對必須包括的內容予以一定的強制性;同時應建立標前核對清單制度，加強招投標雙方對清單中存在問題的反饋和溝通。
(二)極力推行企業施工定額，建立、完善企業自主定價機制
工程量清單計價實施的關鍵在于企業自主報價。當前絕大多數企業尚未建立自己的企業定額，沒有自己內部的計價標準，投標報價缺乏科學的計價依據，具有隨意性和盲目性。企業應針對市場條件的變化不斷優化調整企業內部結構，建立和完善企業定額。在編制工程量清單時，企業要結合工程實際、市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，合理確定人工、材料、機械價格和相關費用，分析出企業的單位工程成本和利潤，確定最終投標報價。
(三)制定科學、合理的評標方法
一是設定上、下限控制價，并在開標前三天前向投標人公布，避免投標人惡意串通、哄抬標價，有效制止惡性競爭，防止低于成本價中標。二是在投標報價的評審中，對各項費用進行分項評審，減小不平衡報價的影響;明確規定各種規費不允許競爭。三是積極推行電子評標，通過計算機按照設定的評標程序進行評標，減小評標的人力、財力消耗和人為因素的影響，提高評標決策的科學性、合理性。
(四)規范合同條款
首先要制定完善的施工合同文本，對合同雙方的權利、義務、責任等進行明確的界定，對風險的分擔方式也要有明確約定。其次要制訂相應的配套措施，防止施工單位以不合理的低價格中標，導致無法履行合同，影響工程質量和工期。
(五)利用現代化信息手段
實行工程量清單計價，大部分人工、材料、機械設備的價格將隨著市場行情的變化而變化，招投標各方需要最新信息引導計價活動。因此，政府造價管理機關和行業協會等有關部門應當利用現代化的網絡傳媒手段，建立工程造價信息系統，以最新的價格信息為工程計價各方服務。
綜上所述，實行工程量清單計價是充分發揮市場機制作用、完善工程造價形成機制和深化工程造價改革的一項重要措施，是建筑市場發展的必然趨勢，是市場經濟發展的必然結果，也是適應國際國內建筑市場競爭的必然選擇，它對促進招投標機制的完善和發展，建立有序的建設市場公平競爭秩序都將起到積極的推動作用。
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