刑法第67條規定:“對于被判處拘役三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現,認為適用緩刑確實不致再危害社會的,可以宣告緩刑.”實行緩刑,符合我國刑罰的目的,也體現著我國懲辦與寬大相結合的基本刑事政策.但是,使用緩刑,必須堅持一定的條件,防止濫用.否則,有可能給社會治安造成不良影響,也有失法制的嚴肅性.
一適用緩刑的對象
適用緩刑必須符合兩個條件:(一)被判處拘役,或者三年以下有期徒刑.這說明,罪行比較輕微.判處重刑的罪犯,不能緩刑.(二)犯罪分子確有悔改表現,法院認為不關押也不致于再危害社會.以上兩條缺一不可.例如,有的雖然被判處拘役或三年以下徒刑,但根據其具體情節和為了教育其本人,預防其再犯罪,有必要付諸執行的,不能緩刑.或者本人雖有悔改表現,但判刑較重也不應當適用緩刑.此外,刑法規定,對于反革命分子和累犯,不論其刑期長短,一律不能適用緩刑.
二緩刑的考驗期
緩刑不同于免除刑事處分,就在于緩刑在一定時期內仍然保留執行原判刑罰的可能性.因此,對緩刑犯在判決中必須宣告一定的緩刑考驗期,在考驗期內如果沒有再犯新罪,原判刑罰就不再執行.
刑法第68條規定,拘役的緩刑考驗期限,為原判刑期以上一年以下,但是不能少于一個月.有期徒刑的緩刑考驗期,為原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年.
緩刑的考驗期,從判決確定之日,也就是生效之日起計算,判決以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,但是,不能折抵考驗期.
根據刑法第67條第2款規定,緩刑是對主刑而言,如果在主刑之外還被判處附加刑的,附加刑仍須執行.例如,判處徒刑附加罰金的,徒刑緩刑,罰金仍要繳納.
三對緩刑犯的考察和緩刑的撤銷
規定考驗期的目的,是考察犯罪分子的表現,促使他悔過自新.怎樣考察呢?刑法第70條規定,在考驗期內,由公安機關交所在單位或者基層組織(農村生產隊或城鎮街道居委會等)予以考察.至于考察的方法,并無統一規定.
在緩刑考驗期中,如果沒有再犯新罪,考驗期滿,原判刑罰就一筆勾銷,不再執行了.如果在此期間再犯新罪(包括故意罪和過失罪),就要由審理新罪的法院宣告撤銷前罪的緩刑(包括原來是上級法院宣告緩刑的)并將前罪和后罪所判處的刑罰,依撤銷緩刑的標準,是犯不犯新罪,而不是一般表現好不好.如果他犯有錯誤,但尚未構成犯罪,可以對他進行批評教育或給以行政處罰,但不應當撤銷緩刑,收監執行.在緩刑考驗期間,被宣告緩刑的犯罪分子因有違法行為被行政拘留或者勞動教養的,緩刑不能撤消,可以在行政拘留或者勞動教養期間,繼續進行緩刑考察.
在緩刑考驗期限內,發現犯罪分子在緩刑宣告以前還有其他罪沒有判決的,如何處理?根據司法解釋,人民法院應當對新發現的漏罪定罪判刑,然后對前罪與漏罪實行數罪并罰,決定執行的刑罰.如果需要判處實刑,則應撤銷對前的宣告的緩刑,已經執行的緩刑考驗期,不能折抵刑期.但是,判決執行以前先行羈押的目期,應當予以折抵刑期.如果仍符合緩刑條件,仍可宣告緩刑,已經執行的緩刑考驗期,應當計算在新決定的緩刑考驗期以內.有的被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期限內再犯新罪,在緩刑考驗期后才被發現,對其是否應當宣告撤銷緩刑?根據司法解釋,對犯罪分子宣告緩刑,不執原判刑罰,是以其在緩刑考驗期內不犯新罪為條件的.既然犯罪分子在緩刑考驗期限內又犯新罪,即使在緩刑考驗期滿后才被發現,如未超過追訴時效,也應當宣告撤銷緩刑,并且依照刑法第70條的規定,決定執行的刑罰.
以上是我國刑法上的緩刑此外,《中華人民共和國懲治軍人違反職責罪暫行條例》第22條規定:“在戰時,對被判處三年以下有期徒刑沒有現實危險宣告緩刑的犯罪軍人,允許其戴罪立功,確有立功表現時,可以撤銷原判刑罰,不以犯罪論處.”這是適用于特殊對象的特殊緩刑制度,是對我國緩刑制度的新發展和補充,對于鼓勵犯罪軍人立功折罪,報效祖國,具有積極的意義.
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