被征收人是否能夠作為合法的身份享受征地補(bǔ)償安置方案,有一個關(guān)鍵點(diǎn)在于被征收人是否是被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
我們要了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定
一是戶籍主義模式,即只要具有本集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)征前農(nóng)業(yè)戶籍的,就視為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,可以平等享受分配權(quán)利。
二是戶籍加義務(wù)結(jié)合模式,就是除了具體本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)戶籍外,還應(yīng)與其他成員一樣盡義務(wù),并參與所在地生產(chǎn)、生活,才視為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
一、出嫁女
哪些情況下出嫁女還屬于原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員呢?
1、出嫁到其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,戶籍沒有遷出,并且在戶籍所在地有承包地,也未享受男方所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地分配和土地補(bǔ)償款的,應(yīng)認(rèn)定為原經(jīng)濟(jì)組織成員。
2、出嫁到城鎮(zhèn),戶口沒有遷出,原承包地保留的,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為原經(jīng)濟(jì)組織成員。上訴情況都應(yīng)當(dāng)享受與其他被征收人同等的待遇。
二、因婚姻遷入的戶籍人員
許多村規(guī)民約規(guī)定,嫁入本集體經(jīng)濟(jì)組織并將戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的女性,與其他成員平等享受土地征收補(bǔ)償安置的權(quán)利。
但對于因婚姻關(guān)系將戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的男性(俗稱入贅、上門女婿)是否享受征地補(bǔ)償呢?
按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定:戶籍所在地、在所在地生產(chǎn)生活,根據(jù)這些條件如果將戶口遷入集體經(jīng)濟(jì)組織并在此生產(chǎn)生活的上門女婿也應(yīng)該享受同等的征地補(bǔ)償安置。
三、違反計(jì)劃生育政策的人員
在許多的村規(guī)民約中規(guī)定違反計(jì)劃生育政策的人員及其所生子女不享受土地征收補(bǔ)償,這是不正確的。
計(jì)劃生育處罰是對其父母超生違反行為的處罰,與超生子女本人無關(guān),不應(yīng)該影響超生子女本人的權(quán)益。所以對于違反計(jì)劃生育政策的人員及其所生子女應(yīng)與同一集團(tuán)經(jīng)濟(jì)組織其他成員享有同等的權(quán)利。
四、外出學(xué)習(xí)、服役兵、服刑等人員
對于農(nóng)業(yè)戶口為了外出學(xué)習(xí)而將戶口遷至學(xué)校的學(xué)生,這種情況一般都是為了方便學(xué)習(xí)管理,畢業(yè)后還是會遷回原籍的,并且在學(xué)習(xí)期間沒有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來源,依然要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、收益為基本生活保障,所以沒有喪失集體組織成員資格,不能剝奪享受土地補(bǔ)償款的權(quán)利。
凡農(nóng)業(yè)戶口的服役的義務(wù)兵,因其在履行法定義務(wù)而沒有收入來源,也應(yīng)保留原所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,不能停止其收益分配。
服刑人員在服刑期間,雖然喪失了人身自由和政治權(quán)利,但不能因此喪失民事權(quán)利,所以也應(yīng)保留其原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
五、離婚或喪偶的婦女
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》中規(guī)定:“要處理好離婚或喪偶婦女土地承包問題,婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活的,原居住地應(yīng)保證其有一份承包地。離婚或喪偶后不在原居住地生活、其新居住地還沒有為其解決承包土地的,原居住地所在村應(yīng)保留其土地承包權(quán)。婦女不在原居住地生活但仍保留承包地的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的稅費(fèi)義務(wù)。”所以,對于離婚或喪偶的婦女也不能剝奪其享受土地補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
六、進(jìn)城打工、在城鎮(zhèn)買房的人員
不管是進(jìn)城打工還是在城鎮(zhèn)買房的人員,只要戶籍仍然在當(dāng)?shù)兀匀皇且约w土地為基本生活保障,不能改變原集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,所以也應(yīng)該與其他村民享受同等權(quán)利。
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