緩刑制度的積極作用和消極作用有哪些
一、緩刑制度的積極作用
第一,緩刑有助于避免短期自由刑的弊端,最優(yōu)化地發(fā)揮刑罰的功能,符合刑罰經(jīng)濟(jì)的思想。緩刑的具體適用,能夠使犯罪分子在感受到刑罰的威懾力,畏懼暫緩執(zhí)行的刑罰可能被實(shí)際執(zhí)行的條件下,在不被關(guān)押、由特定機(jī)關(guān)予以考察的過程中,更自覺地檢點(diǎn)自己的行為、改惡從善、爭取光明。從而避免了被實(shí)際執(zhí)行短期自由刑而帶來的與社會(huì)隔絕、重返社會(huì)困難、罪犯間交叉感染等現(xiàn)象的弊端,并能較好地以最經(jīng)濟(jì)的方法實(shí)現(xiàn)刑罰的懲罰、威懾、教育、改造等功能。
第二,緩刑有助于更好地實(shí)現(xiàn)刑罰的目的。刑罰的目的之一,是預(yù)防犯罪人重新犯罪。實(shí)現(xiàn)刑罰目的的途徑,主要是對犯罪人判處并執(zhí)行刑罰。但基于刑罰個(gè)別化的原則判處緩刑,是判處刑罰并保持執(zhí)行可能性的條件下,暫緩刑罰的執(zhí)行。是否被撤銷緩刑,取決于緩刑犯對自己的自律,即取決于犯罪人的主觀努力,在以自律為主的社會(huì)生活中,有利于促使犯罪分子自覺地約束自己的行為,獲得刑罰特殊預(yù)防的效果。較之將罪犯收押于監(jiān)禁設(shè)施內(nèi)執(zhí)行刑罰,在以他律為主的監(jiān)禁生活中獲得的特殊預(yù)防效果,相對更為科學(xué)。
第三,緩刑是實(shí)現(xiàn)刑罰社會(huì)化的重要制度保障。被宣告緩刑的犯罪分子不脫離家庭、社會(huì),可以繼續(xù)從事原有的工作,避免了因執(zhí)行實(shí)刑給其本人和家庭帶來的不利影響,即可以使其不致因犯罪而影響履行自身負(fù)有的家庭和社會(huì)義務(wù);使其既感受到法律的威嚴(yán),也親身體會(huì)到法律、國家和社會(huì)的寬容,從而較自覺地完成改造任務(wù),收到比執(zhí)行實(shí)刑更好的效果。
第四,緩刑的適用能減少國家經(jīng)濟(jì)支出。從經(jīng)濟(jì)角度看,刑罰執(zhí)行是一種經(jīng)濟(jì)投入,即國家通過人力、物力、財(cái)力投放,以實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪目的實(shí)現(xiàn)。對緩刑者附條件不執(zhí)行刑罰,無需國家增加監(jiān)舍建設(shè)費(fèi)用、監(jiān)管人員費(fèi)用,因此,緩刑具有減少國家經(jīng)濟(jì)支出的價(jià)值。
二、緩刑制度的消極作用
第一,緩刑適用的透明度不高。司法實(shí)踐中,對犯罪分子適用緩刑,一般都是合議庭或者審判委員會(huì)根據(jù)刑法規(guī)定的緩刑適用的三個(gè)實(shí)質(zhì)要件,認(rèn)為符合緩刑條件的,作出適用緩刑的判決。我
第二,現(xiàn)在的緩刑適用制度缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。緩刑適用的決定權(quán)在于法院,它是法院審判權(quán)的一個(gè)方面。我們知道,任何權(quán)力都應(yīng)當(dāng)受到有效的監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。
第三,緩刑適用只有法官裁量權(quán)而沒有檢察官裁量權(quán)(求刑權(quán))、沒有社會(huì)(或群眾)的參與權(quán)。從實(shí)踐情況看,目前對犯罪分子適用緩刑,主要限于法官的自由裁量權(quán)在起作用。
第四、緩刑考驗(yàn)期間的監(jiān)管措施不力。
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