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近幾年來，信息公開網(wǎng)站在行政機關(guān)中十分風(fēng)靡，但是，有關(guān)信息公開中的內(nèi)容引起了很多糾紛，關(guān)于政府信息公開的告知形式，是否涉及商業(yè)機密和個人隱私，怎樣判斷是否違背的自身權(quán)益引發(fā)了很多討論，下面就由律霸為您帶來信息公開不予公開的詳細分析：

一、政府信息，在《信息公開條例》第二條中的定義非常明確：本條例所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。——只要你是在工作，只要你是在履行行政職責，在這過程中制作獲取的信息，都是政府信息。政府信息不是具體行政行為，不以是否對外產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)影響為標準，不以是否本行政機關(guān)制作為標準，只要你是在履行行政職責，由此產(chǎn)生的被記錄保存的信息，都是政府信息。

二、《信息公開條例》的出現(xiàn)，很多政府工作人員或者辦理行政案件的從業(yè)人員在內(nèi)心都是拒絕，因為他們習(xí)慣認為對外的信息是可訴的，被監(jiān)督的，一定要慎重，但對內(nèi)的是行政機關(guān)內(nèi)部的事，不需要跟誰交代也不需要讓誰知道。《信息公開條例》徹底打破了這一觀念，從今以后只要是在履行行政職責，在這個過程中產(chǎn)生的信息都是政府信息。

三、政府信息公開告知的形式

告知的形式，是書面還是口頭，告知完需要給申請人多長時間回復(fù)，這期間是否計算在審理期限內(nèi)，法律依據(jù)是找不到了，好在《行政復(fù)議法實施條例釋義》中還算給了比較明確的解釋：

申請人錯列被申請人，實際上是申請人的行政復(fù)議申請材料存在瑕疵，行政復(fù)議機構(gòu)可以根據(jù)本條例第二十九條的規(guī)定告知申請人進行更正。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)自收到行政復(fù)議申請之日五日內(nèi)通知申請人進行更正。

四、商業(yè)秘密和個人隱私

商業(yè)秘密在《反不正當競爭法》中的定義是：本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。對于個人隱私，法律上并沒有對其做出過明確定義。

很多行政機關(guān)工作人員都認為這一回復(fù)非常簡單，其流程不過是“征求第三方意見——不予公開”，直接把商業(yè)秘密和個人隱私的判斷權(quán)交給了第三方，這種做法是不對的。正確的流程可以參考北京市高級人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的解答》中的規(guī)定：

《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的解答》第14條

對行政機關(guān)以政府信息涉及第三方商業(yè)秘密或個人隱私，且第三方不同意公開為由不予公開的，人民法院應(yīng)從以下四個方面審查：

（一）行政機關(guān)對政府信息是否涉及第三方商業(yè)秘密或個人隱私進行初步判斷；

（二）經(jīng)初步判斷認為政府信息涉及第三方商業(yè)秘密或個人隱私，且公開可能侵犯第三方權(quán)益，行政機關(guān)履行書面征詢第三方意見的情況；

（三）第三方不同意公開時，行政機關(guān)對于不予公開是否存在對公共利益造成重大影響進行審查的情況；

（四）涉及第三方商業(yè)秘密或個人隱私的信息是否存在可以區(qū)分處理的情形，能夠區(qū)分處理的，是否向申請人提供了可以公開的信息內(nèi)容。

五、商業(yè)秘密和個人隱私正確的判斷流程應(yīng)該是這樣：

行政機關(guān)初步判斷屬于商業(yè)秘密和或個人隱私——征求第三方意見——百分之九十九的第三方都會不同意公開——行政機關(guān)再判斷不予公開是否存在對公共利益造成重大影響進行審查的情況——如不存在再判斷一下能否區(qū)分處理——最后作出屬于商業(yè)秘密或個人隱私的答復(fù)。

政府信息公開固然有利于百姓對政府工作事務(wù)的快速了解，但是，政府在信息公開過程中，應(yīng)該維護公民的個人隱私和企業(yè)的商業(yè)秘密，遵守相關(guān)的法律法規(guī)。同樣，我們在閱讀政府公開信息時，也應(yīng)該持辯證客觀的態(tài)度，分辨信息的正確性以及合法性。希望以上有關(guān)信息公開不予公開的分析能給您帶來幫助，如有其他法律方面的問題，可以咨詢律霸網(wǎng)站上的專業(yè)律師為您詳細解答。

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