部長劉志軍

二○○五年四月一日

第一條為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路通信信號(hào)控制軟件及控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵道部制定該類鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備產(chǎn)品目錄，并統(tǒng)一公布。鐵道部根據(jù)需要適時(shí)對(duì)目錄范圍進(jìn)行調(diào)整。

第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向鐵道部申請(qǐng)取得“鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定證書”(以下簡稱“認(rèn)定證書”)。取得認(rèn)定證書的企業(yè)名錄，由鐵道部統(tǒng)一公布。

第四條申請(qǐng)認(rèn)定證書的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

(一)有按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備;(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(三)有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度;

(四)近3年內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故。

第五條申請(qǐng)認(rèn)定證書時(shí)應(yīng)提交下列材料：

(一)行政許可申請(qǐng)書;

(二)營業(yè)執(zhí)照(副本);

(三)鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定審查表;

(四)專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備及計(jì)量器具規(guī)格、名稱、數(shù)量明細(xì)表;

(五)企業(yè)從事相關(guān)設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)等專業(yè)的技術(shù)人員名單、技術(shù)職務(wù)(稱)、技術(shù)等級(jí)、所學(xué)專業(yè)和所從事的專業(yè)等資料;

(六)企業(yè)質(zhì)量保證體系和企業(yè)質(zhì)量管理制度等資料;

(七)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條件、設(shè)計(jì)圖紙和工藝文件明細(xì)表;

(八)與所生產(chǎn)的產(chǎn)品相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全文或有關(guān)條款內(nèi)容;

(九)詳細(xì)的技術(shù)說明(屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)可注明后略去);

(十)已通過科技成果鑒定或技術(shù)審查的，還需提供相應(yīng)的鑒定證書和審查意見;

(十一)法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請(qǐng)書、鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定審查表采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。

第六條鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請(qǐng)，作出是否受理的決定，并出具加蓋鐵道部行政許可專用章和注明日期的書面憑證。受理的，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交鐵道部運(yùn)輸局進(jìn)行審查;不予受理的，應(yīng)向企業(yè)說明理由。

第七條鐵道部運(yùn)輸局審查申請(qǐng)材料后，基本符合認(rèn)定條件的，書面通知企業(yè)到符合國家規(guī)定條件并經(jīng)鐵道部認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次性產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)。認(rèn)為需要經(jīng)過專家評(píng)審的，可聘請(qǐng)專家評(píng)審。

第八條專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)完畢后應(yīng)將檢測、檢驗(yàn)報(bào)告轉(zhuǎn)送鐵道部運(yùn)輸局。

第九條經(jīng)審查合格的，鐵道部作出準(zhǔn)予行政許可的決定;不合格的，鐵道部作出不予行政許可的決定，說明理由并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)企業(yè)。

第十條鐵道部應(yīng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并將延長期限的理由告知企業(yè)。

產(chǎn)品檢測、檢驗(yàn)和專家評(píng)審時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定期限之內(nèi)。

第十一條鐵道部作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)認(rèn)定證書。

第十二條認(rèn)定證書應(yīng)注明有效期限。有效期屆滿，企業(yè)要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請(qǐng)。

第十三條企業(yè)地點(diǎn)、名稱發(fā)生變化的，應(yīng)向鐵道部申請(qǐng)辦理認(rèn)定證書變更手續(xù)。

第十四條鐵道部對(duì)取得認(rèn)定證書的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行整改，并在60日內(nèi)向鐵道部提出復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查申請(qǐng)需提供的材料由鐵道部在作出整改決定時(shí)書面通知企業(yè)。

第十五條監(jiān)督、檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)獲得認(rèn)定證書的企業(yè)應(yīng)具備的條件;

(二)產(chǎn)品應(yīng)具備的功能和應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn);

(三)產(chǎn)品實(shí)際運(yùn)用質(zhì)量情況;

(四)證書使用情況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)實(shí)施監(jiān)督檢查的其他情形。

第十六條取得認(rèn)定證書的企業(yè)有下列情形之一的，鐵道部可以撤銷其認(rèn)定證書：

(一)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書;

(二)在鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，抽查不合格、復(fù)查仍不合格，或連續(xù)兩次抽查不合格;

(三)在監(jiān)督檢查中不合格、復(fù)查仍不合格，或逾期不申請(qǐng)復(fù)查;

(四)因產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致重大事故，造成惡劣后果和嚴(yán)重影響的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)予以撤銷。

第十七條取得認(rèn)定證書的企業(yè)有下列情形之一的，鐵道部應(yīng)注銷其認(rèn)定證書：

(一)不再生產(chǎn)認(rèn)定證書中規(guī)定產(chǎn)品的;

(二)企業(yè)生產(chǎn)條件或相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化，生產(chǎn)企業(yè)需重新申請(qǐng)?jiān)S可的;

(三)認(rèn)定證書有效期滿，未繼續(xù)提出申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲許可的;

(四)認(rèn)定證書所列產(chǎn)品不再實(shí)行認(rèn)定證書管理的;

(五)企業(yè)依法終止的;

(六)認(rèn)定證書依據(jù)本辦法需要變更的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)注銷的其他情形。

第十八條對(duì)被撤銷認(rèn)定證書或連續(xù)兩次審查不合格的企業(yè)，在2年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

第十九條專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須保證檢測、檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性，對(duì)所作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十條專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得從事制造和參與認(rèn)定證書許可的產(chǎn)品的制造、銷售等經(jīng)營性活動(dòng)，不得與認(rèn)定證書的申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第二十一條專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，鐵道部責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其承擔(dān)檢測、檢驗(yàn)的資格。

第二十二條《鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《鐵道部認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄》另行發(fā)布。

第二十三條本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2005年4月1日起施行。