近幾年來國家一直再抓反腐倡廉工作，指出只有公開透明的政府才能真正的為人們服務(wù)，才能依法行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)，其中政府信息公開制度很好的踐行了這一點，其實政府在日常的各項工作中不僅要公開最終的結(jié)果更重要的是公開整個辦事的過程，吉林省政府信息公開條例的進一步實施拉近與公民之間的距離。

第一條 為建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé),根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政務(wù)信息,是指行政機關(guān)掌握的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件資料。

本辦法所稱的行政機關(guān),是指全省各級人民政府及其工作部門、派出機構(gòu)以及其他依法行使行政職權(quán)的組織。

第三條 除本辦法第九條所列依法不予公開的信息外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息,均應(yīng)予以公開或者依申請予以提供。

政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 省政府政務(wù)公開聯(lián)席會議是全省政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級政府辦公廳(室)具體負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。

第五條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定本機關(guān)處理政務(wù)信息公開事務(wù)的機構(gòu),負(fù)責(zé)本機關(guān)政務(wù)信息公開的日常工作。負(fù)責(zé)信息公開機構(gòu)的具體職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)本機關(guān)主動公開政務(wù)信息的事宜;(二)受理和處理向本機關(guān)提出的索要政務(wù)信息申請;(三)保管、維護和更新或者督促本機關(guān)有關(guān)機構(gòu)保管、維護、更新本機關(guān)的政務(wù)信息;(四)組織編制本機關(guān)的政務(wù)信息公開指南、政務(wù)信息目錄;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本辦法,要求行政機關(guān)向其提供有關(guān)的政務(wù)信息。

第七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動向社會公開下列政務(wù)信息:(一)涉及經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)的文件:1.政府規(guī)章、各級行政機關(guān)制定涉及經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)的規(guī)范性文件;2.經(jīng)濟、社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;3.城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等。(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項方面:1.影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況;2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況;3.土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。(三)公共資金使用和監(jiān)督方面:1.重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進展情況;2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;3.政府財政預(yù)算、決算和實際支出以及適宜公開的審計情況。(四)政府機構(gòu)和人事方面:1.各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動情況;2.公務(wù)員招考、錄用以及公開選拔干部的條件、程序和任用結(jié)果等情況。(五)行政許可方面:1.行政許可的設(shè)定;2.行政許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限;3.行政許可的聽證和收費;4.行政許可的決定及監(jiān)督檢查結(jié)果。(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息。法律、法規(guī)對前款事項的公開權(quán)限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第八條 行政機關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,在制定過程中,起草機關(guān)或者決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會公開,充分聽取公眾意見。

第九條 下列政務(wù)信息,不予公開。(一)屬于國家秘密的;(二)屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;(三)屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成侵害的;(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外;(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人人身安全的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。

第十條 公民、法人和其他組織根據(jù)本辦法第六條要求獲得政務(wù)信息的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的行政機關(guān)提出申請。

申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述。

第十一條 行政機關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記,并根據(jù)下列情況及時給予書面答復(fù)。(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑;(二)屬于免予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開;(三)不屬于受理機關(guān)掌握范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;(四)能夠確定該信息掌握機關(guān)的,告知聯(lián)系方式;(五)申請公開的政務(wù)信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;(六)申請公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。

第十二條 要求提供的政務(wù)信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。

第十三條 要求提供的政務(wù)信息屬于本辦法第九條第一款第(二)、(三)項情形,可能影響第三方權(quán)益的,除第三方已經(jīng)書面向行政機關(guān)承諾同意公開的外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視作不同意提供。

第十四條 公民、法人和其他組織要求行政機關(guān)向其提供注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面與自身相關(guān)的政務(wù)信息的,應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,當(dāng)面向行政機關(guān)提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括對所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述,并簽名或者蓋章。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時或者不相關(guān)的,有權(quán)要求有關(guān)行政機關(guān)及時予以更改。受理的行政機關(guān)無權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理,并告知申請人。

第十五條 行政機關(guān)答復(fù)申請人不予公開、不予提供的政務(wù)信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過與行政機關(guān)有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

第十六條 對公民、法人和其他組織的申請,除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

依照本辦法向申請人提供政務(wù)信息,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人辦妥申請手續(xù)后當(dāng)場提供;不能當(dāng)場提供的,應(yīng)當(dāng)在申請人辦妥手續(xù)后5個工作日內(nèi)提供。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)行政機關(guān)信息公開機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長,并書面告知申請人,延長期限最長不超過5個工作日。

第十七條 因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政務(wù)信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計算。

第十八條 根據(jù)本辦法第七條應(yīng)當(dāng)主動公開的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)采取符合該信息特點的以下一種或者幾種形式及時予以公開。(一)政府公報或者其他報紙、雜志;(二)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站;(三)政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體;(四)在行政機關(guān)主要辦公地點等地設(shè)立的公共查閱室、資料索取點、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施;(五)其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲得信息的形式。

行政機關(guān)主動公開的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)向公眾免費提供。

第十九條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機關(guān)的政務(wù)信息公開指南。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動公開范圍的政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機關(guān)屬于依申請公開的政務(wù)信息目錄。

各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)適時更新本機關(guān)的政務(wù)信息公開指南和主動公開范圍的政務(wù)信息目錄,并通過政府網(wǎng)站等途徑公開,以供查閱。

第二十條 政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起5日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站上公開,同時在政府公報上公開,并可同時采取其他的公開形式。

其他行政機關(guān)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站上公開,并可同時采取其他的公開形式。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)言人制度,代表本級政府向社會發(fā)布政務(wù)信息。

各級政府部門可以根據(jù)實際需要建立本部門的新聞發(fā)言人制度。

第二十二條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開事務(wù)機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開,方便公民、法人和其他組織就政務(wù)信息公開事宜提出咨詢。

第二十三條 行政機關(guān)違反本辦法,有下列情形之一的,由政務(wù)信息公開主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察部門或者主管行政機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。(一)不履行公開義務(wù)、不及時更新公開內(nèi)容的;(二)公開的信息內(nèi)容不真實、不完整;(三)不提供或者不及時更新本機關(guān)的辦事指南、政務(wù)信息目錄的;(四)對符合法定條件的申請人,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的;(五)未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的;(六)不依法更正有關(guān)申請人本人信息的;(七)違反規(guī)定收費的。

第二十四條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的,可以向監(jiān)察機關(guān)或者上級行政機關(guān)舉報。接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機關(guān)違反本辦法的具體行政行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 行政機關(guān)違反本辦法的具體行政行為造成申請人或者第三方經(jīng)濟損失的,申請人或者第三方可以依法請求賠償。

第二十六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)信息公開的經(jīng)費納入年度預(yù)算,保障政務(wù)信息公開活動的正常進行。

第二十七條 依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開的行政機關(guān)的有效規(guī)范性文件,在本辦法施行前沒有依法公開的,自本辦法施行之日起6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開,也可以同時通過其他適當(dāng)形式公開。

第二十八條 自本辦法施行之日起6個月內(nèi),各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第十九條的規(guī)定,編制并公開本機關(guān)的政務(wù)信息公開指南和應(yīng)當(dāng)主動公開范圍的政務(wù)信息目錄。

第二十九條 各級行政機關(guān)可以依據(jù)本辦法,制定適用于本機關(guān)的政務(wù)信息公開制度。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

雖然信息公開制度只是我國從我外引進而言，但是這一點都不妨礙其在實際的運用，經(jīng)過我國多年的不斷探索和發(fā)展，政府信息公開制度已經(jīng)被實踐證明了的符合我國國情的特色制度，曾經(jīng)有個領(lǐng)袖說過不管黑貓還是白貓只要抓到老鼠就是好貓。吉林省政府信息公開條例中從充分的反映出吉林省人民政府對該項制度的高度重視，在未來的工作中相信會做的更好。

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