1.人民檢察院對涉嫌犯罪的各級人民代表大會代表批準(zhǔn)逮捕的程序
我國的政治制度是人民代表大會制度,各級人民代表履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)有必要的司法保障。我國憲法第74條規(guī)定;"全國人民代表大會代表,非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團(tuán)許可,在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。"《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第30條規(guī)定:"縣級以上的各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判……對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。"根據(jù)這些規(guī)定,人民檢察院對涉嫌犯罪的人民代表大會代表審查批捕時,還必須履行以下程序:
(1)人民檢察院對本級人民代表大會代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)報請本級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可。
(2)對上級人民代表大會代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)層報該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院,由其報請許可。
(3)對下級人民代表大會代表批準(zhǔn)逮捕,可以直接報請該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會許可,也可以委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。
(4)對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表批準(zhǔn)逮捕,可以委托縣級人民檢察院報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
(5)對擔(dān)任兩級以上的人民代表大會的代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)分別按照前述規(guī)定辦理許可手續(xù)。
(6)對所在省、市、縣以外的其他地區(qū)的人民代表大會代表批準(zhǔn)逮捕,應(yīng)當(dāng)委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可;擔(dān)任兩級以上人民代表大會代表的,應(yīng)當(dāng)分別委托該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。
2.對政協(xié)委員批準(zhǔn)逮捕的程序
政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。各級政協(xié)委員在政協(xié)全國委員會和各級地方委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。為了保障政協(xié)組織充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)各級政協(xié)委員的合法權(quán)益,調(diào)動他們參政議政的積極性,1996年7月8日中央政法委以政法[1996]18號文件下發(fā)的《關(guān)于對政協(xié)委員采取刑事拘留、逮捕強制措施應(yīng)向所在政協(xié)黨組通報情況的通知》中要求:"各級公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院、人民法院依法對有犯罪嫌疑的政協(xié)委員采取刑事拘留、逮捕強制措施前,應(yīng)向該委員所在的政協(xié)黨組通報情況;情況緊急的,可同時或事后及時通報,以利于政協(xié)黨組及時掌握情況,采取相應(yīng)的配合措施,保證案件的順利查處。"
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