在法律上,政府信息公開是指國家行政機關和法律、法規以及規章授權和委托的組織,在行使國家行政管理職權的過程中,通過法定形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。對此,可以從廣義與狹義兩個方面來理解。
廣義上的政府信息公開主要包括兩個方面的內容,一是政務公開,二是信息公開;狹義上的政府信息公開主指政務公開。政務公開主要是指行政機關公開其行政事務,強調的是行政機關要公開其執法依據、執法程序和執法結果,屬于辦事制度層面的公開。廣義上的政府信息公開的內涵和外延要比政務公開廣闊的多,它不僅要求政府事務公開,而且,要求政府公開其所掌握的其他信息。
二、主要特征
1、行政性
政府信息公開具有行政性。政府信息具有行政性,政府信息公開同樣具有行政性。一方面,政府信息是與行政行為有關的信息,或者是政府機關以職權獲取的信息,這些信息都是與政府公共行政權力的運行有關,是行政權力運行過程或其結果的表現形式,沒有行政權力,就沒有我們所說的公共信息,也就沒有政府信息公開。另一方面,政府信息公開也需要行政權力的運行,信息的產生離不開行政權力,信息的公開同樣離不開行政權力,有時信息公開的過程也就是信息產生的過程,行政性貫穿始終。
2、權利性
政府信息公開具有權利性。信息公開是以公民獲得政府信息的權利為基礎的,而不是以行政權力為基礎。現代憲政觀念告訴我們,政府是否應當公開信息,是否向民眾提供信息,這并不是政府的權力決定的,而是由民眾的權利決定的,這種權利是民眾所享有的憲法權利。所以說,民眾需要什么信息,政府就要提供什么信息,只有這樣,相應的憲法上的權利才能夠實現。公民個人根據憲法權利和具體的法律規定,自由地獲取政府信息,是公民和公共權力機關之間關系的一項基本原則。
3、例外性
政府信息公開具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公開的,實際上,相當一部分政府信息是不可予以公開的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等級的,這是基于國家安全的需要,也是世界各國普遍的做法。當政府信息的內容涉及到國家的安全,公開會影響國家的利益時,其公開就會受到嚴格禁止,并通過《保密法》予以嚴格規制。所以,政府信息公開具有例外規定,并且,由于對可以公開的信息難以一一列舉,因而,在立法技術上,一般把例外信息作為研究的重點,除去例外信息以外,其余政府信息均應當公開。
因為國家的各項政策以及信息對公民的生活和工作息息相關,所以政府機關單位也是會將政府信息進行公開,一般會通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊等方式來進行公開,如果政府沒有及時的進行公開時,公民也是可以通過法定形式和程序提出信息公開申請。
群眾如何申請政府信息公開?
政府信息公開的方式有哪些?
河北低保信息公開有哪些內容?
該內容對我有幫助 贊一個
怎么確定選票是否有效
2021-01-31公司股權轉讓有短期負債怎么處理
2020-11-17死刑有哪些情況下可判處死緩
2021-02-25家庭暴力簡介與家庭暴力類型有哪些
2021-02-27事故責任認定書丟失怎么辦
2021-01-13派遣證需要提交什么材料
2021-02-10學歷造假公司可解除勞動合同嗎
2020-11-24對于未約定補償金的競業禁止協議有效嗎
2021-03-23未成年人是否可以做生意
2020-12-09勞務外包是同工同酬嗎
2020-12-22人壽保單能轉讓嗎,人壽保險不賠的情形有哪些
2020-12-24飛機延誤險可以賠償嗎
2021-03-14一般附加險有哪些險別
2021-03-05什么是保險合同糾紛
2020-12-22也談《無證駕駛時發生交通事故,保險公司能否免責?》
2021-03-01外資保險公司動用保證金情節嚴重如何處罰
2020-12-20哪些情形不適用快速理賠
2020-11-1660歲老人被撞保險公司賠多少錢
2021-03-19公司拖欠工人保險如何維權
2020-12-11車的保險進項可以抵扣嗎
2021-01-04