一、農(nóng)村土地確權(quán)需要哪些登記程序
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證涉及廣大農(nóng)民切身利益,各種潛在的歷史矛盾十分復(fù)雜,必須采取積極、穩(wěn)妥、慎重的辦法逐步推進(jìn),一般按6個(gè)步驟開展工作:
(1)宣傳發(fā)動(dòng)。要把確權(quán)登記的重大意義、政策規(guī)定、遵循原則等,通過致農(nóng)民朋友一封信、編印操作手冊,召開鄉(xiāng)、村、組干部動(dòng)員會(huì)和農(nóng)民群眾座談會(huì)等形式,進(jìn)行深入廣泛的宣傳,將基層干部群眾的思想廣泛發(fā)動(dòng)起來,調(diào)動(dòng)他們積極主動(dòng)參與。
(2)清查核實(shí)。將歷史資料、地塊現(xiàn)狀、群眾反映、爭議糾紛等有關(guān)資料、情況要一一摸清查實(shí),切實(shí)做到資料全、數(shù)據(jù)真、情況準(zhǔn),為開展確權(quán)登記奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(3)調(diào)繪勘測。由專業(yè)測繪人員為主、組織農(nóng)民代表參與,依據(jù)二輪承包合同及權(quán)證等資料,對農(nóng)村承包土地進(jìn)行調(diào)繪勘測,力求精準(zhǔn)實(shí)。
(4)張榜公示。將清查的歷史資料、調(diào)繪勘測初步結(jié)果在村民集中活動(dòng)場所,用通俗易懂的方式向全體村民公示。公示結(jié)果無異議的,要由農(nóng)戶簽字認(rèn)可。有異議的要對(2)、(3)二個(gè)步驟重新核查,核查結(jié)果再次張榜公示,直至絕大部分農(nóng)戶簽字認(rèn)可。對極少數(shù)仍存異議的,暫緩確權(quán)登記。
(5)登記頒證。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶承包土地,按規(guī)定程序予以登記頒證,并將結(jié)果再次公示,確認(rèn)無異議后向承包農(nóng)戶發(fā)放權(quán)證。
(6)歸檔管理。將本次各階段相關(guān)資料按紙質(zhì)和電子兩類分門別類、歸集整理、全面系統(tǒng)、科學(xué)建檔,由縣級(jí)以上主管部門和檔案管理部門分別妥善保存,并按要求為今后查閱打好基礎(chǔ)。
二、家庭承包方式。
A、準(zhǔn)備前期資料。收集整理承包合同、土地臺(tái)帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料,形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。處理國土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù),形成用于調(diào)查和實(shí)測的基礎(chǔ)工作底圖。B、入戶權(quán)屬調(diào)查。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表,入戶實(shí)地進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查,由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對存在爭議的地塊,待爭議解決后再登記。
C、測量或標(biāo)注地塊成圖。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》規(guī)定的“農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范”要求對承包地塊進(jìn)行測量或標(biāo)注和繪圖,并標(biāo)注地塊編碼和面積,形成承包土地地籍草圖。
D、公示審核。由村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核地籍草圖后,在村內(nèi)公示。對公示中農(nóng)戶提出的異議,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正,并再次公示。公示無異議的,由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后作為承包土地地籍圖,由村上報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),匯總并核對后上報(bào)縣政府。
E、建立登記簿。縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。如果條件允許,應(yīng)采取多種方式多地備份。
F、發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書。依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載內(nèi)容,發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
G、資料歸檔。按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號(hào))規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地承包管理部門整理登記相關(guān)資料并歸檔。
三、其他承包方式。
采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式,依法承包農(nóng)村“四荒”地的,當(dāng)事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記,按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理登記,頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證。對境外企業(yè)、組織和個(gè)人租賃農(nóng)村集體土地,暫不予登記。
農(nóng)村土地確權(quán)登記需要準(zhǔn)備哪些材料
農(nóng)村土地確權(quán)登記需要準(zhǔn)備的材料:
1、土地詳查形成的土地權(quán)屬協(xié)議書、認(rèn)定書、人民政府下達(dá)的土地權(quán)屬爭議處理決定;
2、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料;
3、人民政府關(guān)于建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件;
4、土地出讓合同;
5、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料;
6、人民政府頒發(fā)的房產(chǎn)證明;
7、新中國成立之后雙方簽訂的土地、山林等權(quán)屬或界線的協(xié)議;
8、危改、安居計(jì)劃的聯(lián)建房合同和公證書;
9、法院判決:使用土地的事實(shí)情況,是占有還是侵占,是善意的還是惡意的,是長期的還是暫時(shí)的等。
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