一、不起訴

不起訴是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為不具備起訴條件或不適宜提起公訴所作出的不將案件移送法院進(jìn)行審判而終止訴訟的決定。

根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，不起訴，是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件或沒有必要起訴的，依法不將犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。

不起訴是人民檢察院對(duì)案件審查后依法做出的處理結(jié)果之一，其性質(zhì)是人民檢察院對(duì)其認(rèn)定的不應(yīng)追究、不需要追究或者無(wú)法追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人所作的一種訴訟處分。它的法律效力在于不將案件交付人民法院審判，從而在審查起訴階段終止刑事訴訟。

研究中國(guó)不起訴制度，僅看到這種制度在中國(guó)的發(fā)展是不夠的，還要看看其他國(guó)家和地區(qū)的類似制度，通過(guò)比較，可以擴(kuò)大視野、開拓思路，為進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)的不起訴制度提供借鑒意義。

不起訴制度作為檢察機(jī)關(guān)獨(dú)有的一項(xiàng)職權(quán)，體現(xiàn)了中國(guó)“區(qū)別對(duì)待”和“懲辦與寬大”相結(jié)合的刑事政策。其理論淵源是起訴便宜主義，起訴便宜主義是指公訴方依據(jù)法律的授權(quán)，基于刑事懲誡的目的和權(quán)衡各種利益，對(duì)其所審查起訴的刑事案件，選擇是否做出控訴以停止刑事程序的原則。

起訴便宜主義是與起訴法定主義相對(duì)應(yīng)的刑事訴訟原則，從性質(zhì)上看，起訴法定主義更似屬起訴方職權(quán)原則，是一種相對(duì)于起訴主體的追訴義務(wù)，起訴便宜主義是從起訴的內(nèi)容著手，更注重起訴后果、起訴效力，以及不同的刑事政策而便宜起訴。

在現(xiàn)代刑事訴訟中，基于各種刑事政策權(quán)衡和增強(qiáng)訴訟效率的要求，絕對(duì)的起訴法定主義已無(wú)法在各國(guó)刑事訴訟中實(shí)現(xiàn)。起訴便宜主義在各國(guó)刑事訴訟中都有了直接的體現(xiàn)，起訴便宜主義與起訴法定主義并存相濟(jì)已成定勢(shì)。中國(guó)起訴制度的改革也基本上是遵循這一思路進(jìn)行的。

二、單位犯罪作不起訴處理的條件是什么

絕對(duì)不起訴的適用條件是以下6種情形之一：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。相對(duì)不起訴的適用必須符合以下三個(gè)條件：

(一)人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;

(二)犯罪行為情節(jié)輕微;

(三)依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。

適用存疑不起訴應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)案件經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查;

(二)定罪證據(jù)不足;

(三)不符合起訴條件。

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