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寧波
農村土地確權登記爭議以租代征等違法用地如何確權
農村土地確權登記爭議以租代征等違法用地如何確權
租賃，屬于產權和使用權分離。屬于土地承包經營權流轉的一種方式，租賃的土地在確權時仍應當確權給原承包戶，即出租戶。
農村土地確權的定義
1、土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。
2、每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。
3、2013年1月31日下發的中央一號文件提出，全面開展農村土地確權登記頒證工作。
農村土地確權的必要性
1、由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：
(1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統，政府無法清楚的掌握農用地的空間信息；
(2)村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確；
(3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據。
2、為夯實農村產權制度改革的地基，需要理順農村現有產權關系。只有在理清國家與集體經濟組織、集體經濟組織與村民之間的財產權利界限的基礎上，才能構建起完整的農村資產財產權益體系，盤活農村生產要素，解放農村生產力。因此，對農村土地與房產的大規模確權登記，是農村產權制度改革的首要任務。
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