很多被征地的公民可能會(huì)因?yàn)樽约旱耐恋卦揪褪钦畬徟蠼o自己劃撥的就覺得不應(yīng)該被收回,那么,政府劃撥土地然后又收回土地使用權(quán)是否合法?其實(shí)不管公民的土地剛開始是從何而來都不影響到政府征收土地用在更加有價(jià)值的地方,所以是合法的。下面來看看具體的內(nèi)容。
一、政府劃撥土地然后又收回土地使用權(quán)是否合法?
政府的行為是合法的。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條:以下情況可以收回劃撥土地使用權(quán)。
1、無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)。
2、對(duì)劃撥土地使用權(quán),市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,可以無償收回。
3、無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí),對(duì)其地上建筑物、其他附著物,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
國(guó)土資源部發(fā)布了第44號(hào)文件《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》,其中明確了企業(yè)國(guó)有劃撥土地的權(quán)益,認(rèn)定了劃撥土地使用權(quán)屬于一種財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。結(jié)合《土地管理法》第58條第3款的規(guī)定分析來看,一般而言,對(duì)于劃撥土地應(yīng)當(dāng)是情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。1990年頒布實(shí)施的《暫行規(guī)定》雖仍然有效,但確立該規(guī)定的時(shí)間背景較久遠(yuǎn),部分內(nèi)容已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。2004年修訂的現(xiàn)行《土地管理法》第58條第3款明確規(guī)定,在政府因公共利益、或?yàn)閷?shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建這兩種情形下政府收回國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。從立法用意角度分析,該條款并未區(qū)分或限定國(guó)有土地使用權(quán)取得方式,因此,可以理解為同時(shí)適用于出讓和劃撥方式。
在收回劃撥土地使用權(quán)給予補(bǔ)償問題上,對(duì)《土地管理法》第58條的適用應(yīng)當(dāng)區(qū)分公益性劃撥土地和經(jīng)營(yíng)性劃撥土地。如果是國(guó)家機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人,純粹為公益目的而使用的國(guó)有劃撥土地,政府因公益收回土地使用權(quán)時(shí)不需要進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)槌袚?dān)公益責(zé)任的主體還是政府。如果是那些以營(yíng)利為目的的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè),還有那些雖不以營(yíng)利為目的,但依法可從事一定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,如有一定營(yíng)利功能的學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)法人對(duì)劃撥土地的使用依法包含經(jīng)營(yíng)性私益目的,政府因公共利益需要收回其劃撥土地的應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
以上就是關(guān)于政府劃撥土地然后又收回土地使用權(quán)是否合法的相關(guān)解答。綜上所述,雖然最開始政府已經(jīng)做出決定劃撥給相關(guān)的主體合法使用這些土地,但是在政府有需要的時(shí)候都會(huì)將所有的而不管是什么性質(zhì)的土地收回,但是政府在此過程中也要注意對(duì)主體的補(bǔ)償。
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