加強商業營業用房宏觀調控通知如下:
一、統籌規劃
各地要在充分分析市場需求基礎上,科學確定商業營業用房供應量,調整房地產開發結構,實現房地產市場總供給與總需求的平衡。商業營業用房建設應當與當地經濟發展水平想適應,與當地產業結構特點相結合,與當地所處的區域位置相協調。各地要綜合運用計劃立項、城市規劃、土地供應、金融信貸等手段,統籌規劃商業營業用房建設。
二、加強宏觀調控
各地要區別不同情況,因地制宜,適時、適度加強對商業營業用房的宏觀調控。對商業營業用房占商品房比重過大或空置面積上升過快的城市,要采取切實可行的措施,停止商業營業用房的招商引資,暫停該類項目的立項審批、土地供應、規劃報建和新開工建設。對小城市、縣城,不宜建設大型的商業步行街、商貿城、美食街、建材家具市場、汽車城等項目,防止貪大求洋、盲目開發。對大、中城市,要重點控制功能相同的市場建設,防止重復建設、惡性競爭。當前,市州房地產、建設、規劃、發改、國土資源、統計、人民銀行、銀監等部門要開展商業營業用房空置情況調查,摸清空置數量,查清空置原因,研究制定消化空置面積的措施。
三、強化城市規劃管理
在城市總體規劃和近期建設規劃中,各級規劃管理部門要合理確定商業營業用房的布局和數量,嚴格按城市規劃進行建設,防止出現盲目、隨意修改規劃和無序開發等現象。強化依法行政,嚴格按規劃審批,不允許通過增加容積率、提高建筑密度或改變房屋規劃用途,擴大商業營業用房面積。對調整城市規劃發商業營業用房的,要將規劃方案進行公示,并舉行公開聽證,充分聽取調整范圍內居民和單位的意見。
四、嚴格控制土地供應
各市州國土管理部要充分發揮土地供應對房地產市場的調控作用,堅持對土地的集中統一供應和管理,防止出現多頭無序供地現象。要嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,限制新增商業用地的土地供應量。對商業用地,必須采取招標、拍賣和掛牌方式供應。禁止把農業、工業、高科技及居住用地,非法變相轉為商業用地。對利用存量國有建設用地開發商業營業用房的,嚴禁未經拆遷安置補償,收回原土地使用權而直接供應土地、發放建設用地批準文件。
五、加強對房地產開發行為監管
實行房地產開發項目資本金制度和項目手冊制度,制止拖欠工程款、拖欠農民工工資的行為。應當嚴格按國務院令第305號和省政府令第157號,規范城市房屋拆遷行為,拆遷補償安置監管資金必須足額到位,保障被拆遷人的合法權益不受侵犯。對于商業營業用房項目,不允許剝奪被拆遷人的回遷權利。強化商品房預售許可證制度,防止“半拉子”工程的產生。
六、防范金融風險
各商業銀行要認真執行中國人民銀行銀發〔2003〕121號文件和銀監會頒布的《商業銀行房地產貸款風險管理指引》,切實加強房地產貸款風險管理。借款人申請個人商業營業用房貸款的抵借比不得超過60%,貸款期限最長不得超過10年,所購商業營業用房為竣工驗收的房屋。對借款人以“商住兩用房”名義申請銀行貸款的,商業銀行一律按照個人商業用房貸款管理規定執行。對商業營業用房占商品房比重過大或空置面積上升過快的城市,應適應控制發放商業營業用房項目貸款。
七、建立房地產信息發布會制度
省統計局、省建設廳、省發改委會同省國土資源廳、人民銀行長沙中心支行、省銀監局,建立房地產信息發布會制度,每季度通過新聞媒體向社會發布一次房地產市場運行態勢和相關信息,引導企業理性投資、消費者理性消費。長沙市等大中城市應當相應建立房地產信息發布會制度,定期發布房地產市場信息。
綜合上面的相關知識,我們可以知道,對于加強商業營業用房宏觀調控有助于對房屋問題的相關解決。同時律霸網也為您提供在線服務咨詢。歡迎您進行法律咨詢。
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