一、有集體土地使用證的自建房是否可以買賣?

不可以，農(nóng)村自建房買賣原則無(wú)效。農(nóng)村自建房轉(zhuǎn)讓時(shí)，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，故農(nóng)村私房買賣合同涉及到農(nóng)村宅基地的轉(zhuǎn)讓。

依照《土地管理法》和有關(guān)政策的規(guī)定，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主體僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓農(nóng)村住房和宅基地的，因違反了集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)屬性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。司法實(shí)踐中，如果農(nóng)村宅基地房屋買賣合同的時(shí)間較早，且房款已付清，房屋已實(shí)際交付，且經(jīng)有關(guān)政府部門審核同意，從保護(hù)交易安全角度出發(fā)，農(nóng)村自建房買賣的買受人即使是非同一集體經(jīng)濟(jì)組織的村民，或者是城鎮(zhèn)居民，亦不作無(wú)效處理。

集體土地，指農(nóng)民集體所有的土地，也稱作是勞動(dòng)群眾集體所有的土地。集體土地是中國(guó)土地所有制的一種形式。2013年十八屆三中全會(huì)，集體土地入市吹響集結(jié)號(hào)，而關(guān)鍵要突破既得利益者阻力。

中國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，土地的所有制形式包括國(guó)家所有(全民所有)和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。

二、集體土地使用證怎么辦理?

(一)辦理集體土地使用證的法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四條，農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

可見，農(nóng)民集體所有土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，才需要給使用權(quán)人發(fā)給土地使用證，發(fā)證機(jī)關(guān)為縣級(jí)或者市級(jí)土地管理部門。

(二)辦理集體土地使有證的辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四條，農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

1、本人提出建房申請(qǐng)，建房申請(qǐng)書須經(jīng)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或三分之二以上成員代表簽字同意，農(nóng)村房助理員審核簽字、村上蓋章。

2、上報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)國(guó)土員實(shí)地踏勘，選址定點(diǎn)并填報(bào)農(nóng)村住宅用地報(bào)審批表，村民委員會(huì)、國(guó)土員、鎮(zhèn)人民政府再審批表上簽署意見，附上建房示意圖、新農(nóng)村規(guī)劃圖、地形平面圖;

3、報(bào)國(guó)土資源局規(guī)劃科審批實(shí)否符合土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃，如在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，需經(jīng)城市規(guī)劃管理部門簽署意見，并辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

4、國(guó)土資源局土地利用保護(hù)科審核建房位置、用地規(guī)模、土地用途是否符合規(guī)定，審查同意后發(fā)放農(nóng)民宅基地批準(zhǔn)通知書;

5、國(guó)土員根據(jù)農(nóng)民宅基地批準(zhǔn)通知書實(shí)地放線，待農(nóng)房建成后，經(jīng)本人申請(qǐng)，鎮(zhèn)國(guó)土員對(duì)建房位置、用地規(guī)模、土地用途進(jìn)行竣工驗(yàn)收;

6、憑農(nóng)民宅基地批準(zhǔn)通知書、農(nóng)村居民建住宅驗(yàn)收合格單(有鎮(zhèn)、村、組及國(guó)土員簽署意見)到國(guó)土資源局申請(qǐng)土地登記，經(jīng)地籍調(diào)查、權(quán)屬審核合格后進(jìn)行土地登記;

7、頒發(fā)集體土地使用證。

管理集體土地所面臨的真正的困難是，應(yīng)該向集體經(jīng)濟(jì)成員進(jìn)一步的普及國(guó)家集體土地管理法，很多農(nóng)戶在思想上根本就認(rèn)識(shí)不到自己修建的房屋為什么不允許賣給其他人，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該也是和國(guó)家管理集體土地并不是特別的嚴(yán)格是有一定關(guān)系的，對(duì)農(nóng)村集體土地的管理還任重而道遠(yuǎn)。

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