一、集體土地使用權(quán)到期后怎么辦
由村集體重新發(fā)包,并與承包人簽訂承包合同。重新發(fā)包時(shí),由村集體確定分配方案,提交村民大會(huì)討論決定。原則上,以發(fā)包時(shí)具有本集體成員資格的人員為限來(lái)平均分配。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
二、關(guān)于承包年限規(guī)定
中華人民共和國(guó)〈土地管理法〉第十三條:農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。"中華人民共和國(guó)〈農(nóng)村土地承包法〉第二十條規(guī)定:耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;"中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知〉第二條規(guī)定:"認(rèn)真做好延長(zhǎng)土地承包期的工作。在第一輪土地承包即將到期之前,中央就明確宣布,土地承包期再延長(zhǎng)30年不變,營(yíng)造林地和"四荒"地治理等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長(zhǎng)。第一項(xiàng)規(guī)定:在第一輪土地承包到期后,土地承包期再延長(zhǎng)30年,指的是家庭土地承包經(jīng)營(yíng)的期限。第二項(xiàng)規(guī)定:土地承包期再延長(zhǎng)30年,是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。已經(jīng)做了延長(zhǎng)土地承包期工作的地方,承包期限不足30年的,要延長(zhǎng)到30年。"國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》第二條規(guī)定:"《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策,是解決農(nóng)村土地承包糾紛的根本依據(jù)。對(duì)法律和政策已有明確規(guī)定的。必須堅(jiān)決按規(guī)定執(zhí)行。"
上述一系列國(guó)家政策和法律規(guī)定,都明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包期限。既不論是在第一輪承包還是在第二輪承包過(guò)程中,如果未達(dá)到國(guó)家政策和法律所規(guī)定的30年承包期限的,都應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至30年。而這種延長(zhǎng)是在第一輪或第二輪承包期限的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)的,而并非是在農(nóng)村土地承包合同期限屆滿后,重新簽訂農(nóng)村土地承包合同或者另行發(fā)包。
綜上所述,集體土地有利于農(nóng)村土地得到更好的利用。如果集體土地使用權(quán)到期后不續(xù)約的,土地將會(huì)由國(guó)家相關(guān)部門(mén)安排,如果要續(xù)約,那么就要重新簽訂集體土地合同,而且承包人也要重新規(guī)劃土地,不然容易增加不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間。
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