1.僅具有宣示效果。確認判決是對具體行政行為合法性和效力的評價,判決結果無法構成執行的理由,也不具有直接變更當事人之間權利和義務的功能。它僅僅是對行政訴訟法律關系當事人的法律地位做出的宣示性評價而已。
2.具有輔助性和補充性的特點。適用確認判決的各種情形,實際上都是行政法上行政權的優越性和優先性造成的,是在其它各種判決形式不宜適用的情況下,法官所做出的無奈之舉。其目的在于彌補充分的救濟手段所留下的“真空地帶”,是對公權力行為救濟手段的拓寬。
3.救濟功能相對弱化。即便確認判決最終對行政相對人有利,但也不能直接給其帶來物質利益。它只是為相對人可能獲取的國家賠償提供一個前提條件。同時,它在一定程度上可以滿足相對人的心理需要,即通過確認違法或無效判決滿足了相對人“討個說法”的強烈愿望,促進了行政糾紛的徹底解決。
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