如何理解受賄罪與瀆職罪的競合
對法條競合在處理時只能在相競合的兩個條文(犯罪構成)中,選擇其中一個而對行為進行定罪處罰;不允許對同一行為同時適用兩個法條定數罪進行并罰,否則便違反了一行為不二罰”的執法原則(由罪刑法定原則派生出的具體原則)。具體說來,對為收受財物進而讀職(為他人謀取利益)的行為,或者將兩個部分視為一個整體行為定受賄罪處罰,或者就其行為的主要危害性方面按具體的讀職罪處罰(收受財物只作為一個量刑情節考慮);不允許對該行為既定受賄罪又定具體的演職罪數罪并罰,否則即犯了一行為二罰”的大忌。
按照刑法第385條的規定,受賄罪在犯罪構成客觀方面的行為分為兩種情況:
一是利用職務上的便利,索取他人財物的”,二是利用職務上的便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益的”。
就前者主動索賄而言,并不要求考慮是否為他人謀取利益”便可構成犯罪,對后者被動接受賄賂來說,強調為他人謀取利益”為構成犯罪的必備要件。在后一種情況中,犯罪構成客觀方面的標準形式由兩部分構成:一是非法收受他人財物,二是為他人謀取利益。如果行為人利用職權非法收受他人財物而并不打算為他人謀取利益,那只是一種敲詐勒索或者詐騙行為;如果非法為他人謀取利益而并未收受他人財物,那只是典型的讀職犯罪行為。兩者必須同時具備,受賄罪的客觀方面要件才告完整,反之,只要缺少一個要件便不能成立,最終也就不能認定受賄罪。
從實際情況看,為他人謀取利益”又可分為謀取合法利益和謀取非法利益兩種類型:前一類型由于為他人謀取的是合法利益,故一般不會產生與讀職罪的竟會問題;后一類型由于為他人謀取的是非法利益,于是在損害國家機關廉潔性的基礎上又產生危害國家機關某項具體管理活動的后果。并且后一類型在司法實踐中居受賄罪的多數。
在刑法意義上,為他人謀取非法利益”本身就屬于一種故意性的讀職犯罪行為;受賄人接受他人財物后,利用手中職權,實施刑法分則第398條到419條規定的各種具體的故意性讀職行為,如故意泄露國家秘密;或者即使并未觸犯這些具體罪名,只要致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的”,便均可按第397條濫用職權罪的概括性罪名予以囊括。
凡屬收受財物的瀆職犯罪,既可以構成各種瀆職罪——只截取行為中為他人謀取非法利益”而定罪,也可以構成受賄罪——將行為兩個部分完整加以考慮而定罪(原刑法中由于缺少具體的讀職罪名故基本上都如此定罪)。在這里,一個受賄犯罪行為同時符合分則兩個不同條文規定的犯罪構成,對此刑法理論稱之為“法條競合”。
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