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寧波
農(nóng)村已被承包的土地，確權時怎么辦？
1、農(nóng)村土地確權的概念。土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出，全面開展農(nóng)村土地確權登記頒證工作。
2、土地確權的原則。土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現(xiàn)土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，并在整個土地確權中始終起指導作用。
a、尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則;
b、有利于生產(chǎn)和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則;
c、政策和法律并用原則;
d、分階段、區(qū)別不同情況處理原則;
e、權利設定一般法定原則。
3、二輪承包全家已經(jīng)轉入非農(nóng)戶口的承包地的確權。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定“承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。
根據(jù)國發(fā)〔2014〕25號文件精神，現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件。對全家遷入設區(qū)市以上轉為城市戶口，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權登記。沒有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予確權登記，不愿意交回的應予確權登記。
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