一、玩忽職守罪損失如何認定

根據(jù)《刑法》第三百九十七條的規(guī)定，玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產(chǎn)，國家和人民利益遭受重大損失的行為。

我國法律并未就如何計算玩忽職守罪的直接經(jīng)濟損失作出明確規(guī)定，目前，對計算玩忽職守罪直接經(jīng)濟損失最具指引意義的是《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》(以下簡稱《立案標準》中關(guān)于直接經(jīng)濟損失的規(guī)定。

(一)明確規(guī)定了計算直接經(jīng)濟損失的起算時間。直接經(jīng)濟損失是指立案時確已造成的經(jīng)濟損失，移送起訴前，犯罪嫌疑人及其親友自行挽回的經(jīng)濟損失，以及由司法機關(guān)或者犯罪嫌疑人所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟損失，不予減扣，但可以作為犯罪嫌疑人從輕處理的情節(jié)考慮。該規(guī)定明確了直接經(jīng)濟損失的起算時間是立案時，立案后挽回的損失不能減扣。

(二)嚴格區(qū)分直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失，是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值;間接經(jīng)濟損失，是指由直接經(jīng)濟損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費用等。在我們辦案中常出現(xiàn)的間接經(jīng)濟損失主要有以下幾種情形：

(1)由直接經(jīng)濟損失核算出的銀行利息;

(2)因玩忽職守致使公共財產(chǎn)滅失、毀壞后，經(jīng)修理、重制、更換所需的資金;

(3)因挽回由玩忽職守造成的公共財產(chǎn)的重大損失所列支的成本。如在訴訟過程中列支的訴訟費用、律師代理費用、差旅費、住宿費、資產(chǎn)評估費、鑒定費等。

(三)直接經(jīng)濟損失要與玩忽職守行為有直接因果關(guān)系。直接經(jīng)濟損失是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值。也就是說，玩忽職守行為與造成直接經(jīng)濟損失的客觀危害后果之間必須存在刑法上的直接因果關(guān)系，如果二者之間沒有刑法上的因果關(guān)系，那么即使客觀上存在行為人玩忽職守的行為和造成直接經(jīng)濟損失的危害結(jié)果，也不能追究行為人玩忽職守的刑事責任。

(四)特殊情形下直接經(jīng)濟損失的計算。《立案標準》規(guī)定，有下列情形之一的，雖然有債權(quán)存在，但已無法實現(xiàn)債權(quán)的，可以認定為已經(jīng)造成了經(jīng)濟損失：

(1)債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)，且無法清償債務(wù);

(2)債務(wù)人潛逃，去向不明;

(3)因行為人責任，致使超過訴訟時效;

(4)有證據(jù)證明債權(quán)無法實現(xiàn)的其他情況。正確理解以上四種特殊情形，將對計算直接經(jīng)濟損失有重大幫助。

二、玩忽職守罪造成重大損失的立案標準

具有下列危害結(jié)果之一的，應認定為重大損失：

死亡一人以上，或者重傷三人以上的;

直接經(jīng)濟損失五萬元以上的;

造成嚴重政治影響的，如有損于我國的信譽、形象、威望和地位等。

關(guān)于直接經(jīng)濟損失數(shù)額，各省(區(qū)、市)可根據(jù)實際情況，適當提高或降低，并報最高人民檢察院備案。

國家工作人員由于玩忽職守行為造成的人身傷亡或直接經(jīng)濟損失，雖不足規(guī)定的標準，但情節(jié)特別嚴重的，仍應追究當事人的刑事責任。(注解：重大損失的標準中的數(shù)額，含本數(shù)在內(nèi)。)

《中華人民共和國刑法》第一百八十七條規(guī)定：“國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。”

以上就是律霸網(wǎng)小編對“玩忽職守罪損失如何認定”所進行的解答，由此可見，直接經(jīng)濟損失是構(gòu)成玩忽職守罪客觀方面的主要內(nèi)容，又是認定玩忽職守罪的主要依據(jù)。如果您還有其他法律問題，律霸網(wǎng)還提供了專業(yè)的律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您再次進行法律咨詢。