在房屋拆遷過(guò)程中,房屋產(chǎn)權(quán)尚處爭(zhēng)議期間,拆遷人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)此事,從而防止錯(cuò)發(fā)拆遷補(bǔ)償款呢?房屋所有權(quán)人應(yīng)如何最大限度的保護(hù)自己的權(quán)益呢?
【案情經(jīng)過(guò)】
位于北京市海淀區(qū)某小區(qū)院內(nèi)的二間西房,原為案外人王某所有。1992年10月,原告與王某達(dá)成購(gòu)買(mǎi)西房二間的買(mǎi)賣(mài)協(xié)議,并經(jīng)房地產(chǎn)管理局(簡(jiǎn)稱房地局)核發(fā)了房產(chǎn)賣(mài)契。
后因該房產(chǎn)涉及拆遷,為獲得拆遷補(bǔ)償,2010年3月,王某對(duì)房地局提起行政訴訟,要求撤銷(xiāo)其合法的房產(chǎn)賣(mài)契,并在終審認(rèn)定,以房地局對(duì)集體土地上房屋買(mǎi)賣(mài)出具賣(mài)契沒(méi)有法律依據(jù),撤銷(xiāo)了房地局核發(fā)的房產(chǎn)賣(mài)契,并在終審判決中說(shuō)明,原告與王某關(guān)于該房屋買(mǎi)賣(mài)的爭(zhēng)議通過(guò)其他法律途徑解決,該終審判決于2010年4月22日生效。在該行政終審判決作出及生效前,原告正式通知被告,認(rèn)為行政判決并不能解決原告與王某之間的民事法律關(guān)系,在該爭(zhēng)議房屋所有權(quán)不明的情況相愛(ài),被告不能向王某支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。同時(shí),原告訴至法院,要求確認(rèn)其與王某的房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效,并將起訴情況也告知被告。后法院于2010年8月6日判決確認(rèn)原告與王某關(guān)于上述西房二間的買(mǎi)賣(mài)合同有效。但是,被告房地產(chǎn)公司在2009年11月29日與王某就某小區(qū)院內(nèi)的二間西房達(dá)成拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議,被告明知該爭(zhēng)議房屋的所有權(quán)沒(méi)有確定的情況下,于2009年12月16日將二間西房拆除,并于2010年4月22日擅自將68萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付給了王某。劉某遂依據(jù)生效房屋買(mǎi)賣(mài)合同訴至法院,向被告主張68萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
【律師說(shuō)法】
北京市達(dá)瑩律師事務(wù)所吳德志律師認(rèn)為,在房屋拆遷過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)共有人權(quán)屬爭(zhēng)議或權(quán)屬不明的情況,尤其在房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人之間或家庭內(nèi)部成員之間,往往因拆遷面臨巨額補(bǔ)償對(duì)涉拆遷房屋產(chǎn)權(quán)引發(fā)爭(zhēng)議,依據(jù)拆遷管理辦法,拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是房屋所有權(quán)人,因此,要獲得拆遷補(bǔ)償,被拆遷人必須提供合法有效的產(chǎn)權(quán)證明,才能獲得補(bǔ)償。
本案中原告能否獲得房屋拆遷賠償的關(guān)鍵是被告訴爭(zhēng)房屋拆遷補(bǔ)償款發(fā)放給案外人是否有過(guò)錯(cuò)。一方面,依據(jù)城市房屋拆遷管理辦法,拆遷單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償。原告依據(jù)買(mǎi)賣(mài)合同,某小區(qū)西房二間房屋的所有權(quán),在該房被拆遷時(shí),原告依據(jù)生效的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議,可向房屋登記管理部門(mén)申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶,屬于準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)人,故屬于拆遷補(bǔ)償?shù)暮戏ㄊ芤嫒耍桓鎽?yīng)將房屋拆遷補(bǔ)償款支付給原告。另一方面,因訴爭(zhēng)房屋在拆遷時(shí)因發(fā)生產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議,被告在明知的情況下,將訴爭(zhēng)房屋的補(bǔ)償款予以提存,雖盡到了一定的注意義務(wù),但通過(guò)行政訴訟,最終房屋賣(mài)契核發(fā)因無(wú)據(jù)而被撤銷(xiāo),但未否定原告對(duì)該房的所有權(quán),且行政判決書(shū)明確了“原告與王某之間關(guān)于房屋買(mǎi)賣(mài)的爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)其他法律途徑解決”,因此,被告將補(bǔ)償款發(fā)放給王某沒(méi)有依據(jù)。由于被告對(duì)行政判決的錯(cuò)誤理解導(dǎo)致補(bǔ)償款的錯(cuò)誤發(fā)放,侵害了房屋所有權(quán)人的利益,被告主觀上存在過(guò)失,故對(duì)給原告造成的損失有責(zé)任予以賠償。
為防止產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益遭受損失,在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議訴訟中,一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)對(duì)拆遷補(bǔ)償款采取財(cái)產(chǎn)保全措施,對(duì)拆遷或請(qǐng)求拆遷人將拆遷補(bǔ)償款向有關(guān)機(jī)關(guān)提存,防止拆遷人把拆遷補(bǔ)償款發(fā)放給案外人,損害真正產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。當(dāng)然,拆遷人為防止錯(cuò)發(fā)拆遷補(bǔ)償款,在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議之前可要求對(duì)爭(zhēng)議的房屋進(jìn)行確權(quán),要求被拆遷人提供有效的權(quán)屬證明文件。
【審判結(jié)果】
由于被告未盡審慎和注意義務(wù),導(dǎo)致對(duì)行政判決的錯(cuò)誤理解將拆遷款發(fā)放給他人,侵害了房屋所有權(quán)人的利益,主觀上存在過(guò)錯(cuò),對(duì)給原告造成的損失負(fù)賠償責(zé)任,按照原告劉某實(shí)際收到的損失68萬(wàn)元給予賠償。
【相關(guān)法條】
《中華人民共和國(guó)民法通則》
第一百一十七條 侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn),不能返還財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。
損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。
受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第二十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》
第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋(包括在區(qū)、縣國(guó)土房管局公告的搬遷期限內(nèi)產(chǎn)權(quán)仍未明確的),經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,由拆遷人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給 予貨幣補(bǔ)償后先行拆遷。補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證,并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣國(guó)土房管局保存。
房屋所有權(quán)人下落不明或者在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未答復(fù)的,參照前款規(guī)定執(zhí)行 。
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