貪污罪,是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。貪污罪的客觀方面表現為利用職務之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產罪的重要特征。
1、利用職務上的便利
利用職務上主管、管理、經營、經手公共財物的權力及方便條件。利用與職務無關僅因工作關系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標、憑工作人員身份容易進人某些單位等方便條件非法占有公共財物的,不成立貪污罪。
注意:即使行為人利用了職務上的便利,但非法占有的財產并非其主管、管理、經營、經手的財物,也不成立貪污罪。
例如,在甲單位征用土地的過程中,土地管理局的工作人員乙與被征用土地的農民丙相勾結,由丙多報土地上的莊稼數,乙加蓋土地管理局的印章予以證實,進而從甲單位多領補償款的,不成立貪污罪,僅成立詐騙罪。
2、必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物
侵吞:即侵占,指將基于職務占有的公共財物據為己有或者使第三者所有。例如,財會人員收款不入賬而據為己有,執(zhí)法人員將罰沒款據為己有,管理人員將自己管理的公共財物變賣后占有所變賣的款項,等等。國家工作人員在國內公務活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應當交公而不交公,數額較大的,以貪污罪論處。
竊?。哼`反所有者的意思,利用職務上的便利,以平和方式取得公共財物。只有當行為人與他人共同占有公共財物時,行為人利用職務上的便利竊取該財物的,才屬于貪污罪中的“竊取”。
騙取:假借職務上的合法形式,采用欺騙手段,使具有處分權的受騙人產生認識錯誤,進而取得公共財物。例如,國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務的人員,利用職務上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,屬于騙取形式的貪污。
其他手段:除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務之便的手段,如將公車登記為自己所有,將公款存人自己的私人存折,將公物作為私有物予以支配,將公款贈與他人,將公物變賣等,但不包括單純毀壞公共財物的行為。
危害結果:非法占有公共財物。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員成立貪污罪,必須是非法占有了國有財物。不要求單位對公共財物的占有具備合法性,例如,貪污國家機關非法征收的款項的,貪污國有企業(yè)收受的回扣的,均成立貪污罪。
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