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國家在推行城鄉建設的過程中,越來越多的老百姓的農用地被國家有償的進行規化使用,國家在征地的前提是帶著自愿,且保證人們的社會生活保障有著落的情況下。在法律上征地拆遷保障措施有哪些規定,律霸小編整理了相關資料,詳細請閱讀下文。
一、征地拆遷保障措施的相關規定。
1、法律規定 我國《物權法》首次以法律的形式規定了要落失地農民的社會保障?!段餀喾ā返?2條規定,征收集體土地應該安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。
2、行政法規和中央文件規定。 《土地管理法實施條例》第26條規定,征收集體土地,對不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人就或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。 《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規定,勞動和社會保障部門要會同有關部門盡快提出建立被征地農民的就業培訓和社會保障制度的指導性意見。 國務院辦公廳轉發《勞動和社會保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》規定,將做好被征地農民就業培訓和社會保障工作作為征地制度改革的重要內容。地方各級人民政府要加強就業培訓和社會保障工作,將被征地農民的就業問題納入政府經濟和社會發展規劃及年度計劃,盡快建立適合被征地農民特點與需求的社會保障制度,采取有效措施落實就業培訓和社會保障資金,促進被征地農民實現就業和融入城鎮社會,確保被征地農民生活水平不因征地而降低,長遠生計有保障。 國務院發布的《關于加強土地調控有關問題的通知》規定,被征地農民的社會保障費用,按有關規定納入征地補償安置費用,不足部分由當地政府從國有土地有償使用收入中解決;社會保障費用不落實的不得批準征地;土地出讓總價款必須首先按規定足額安排支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農民社會保障所需要資金的不足。 國務院《關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》規定……嚴格按照有關規定將被征地農民的社會保障費用納入征地補償安置費用,切實保障被征地農民的合法權益。被征地農民參加有關社會保障所需要的個人繳費,可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接繳納。地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于被征地農民社會保障支出,逐步建立被征地農民生活保障的長效機制。 勞動和社會保障部與國土資源部聯合下發的《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》規定,各地在制訂被征地農民社會保障實施辦法中,要明確和落實社會保障資金渠道。被征地農民社會保障所需資金,原則上有農民個人、農村集體、當地政府共同承擔,具體比例、數額結合當地實際確定。被征地農戶社會保障所需資金從當地政府批準提高的安置補助費和用于被征地農戶的土地補償費中統一安排,兩項費用尚不足以支付的,由當地政府從國有土地有償使用收入中解決;地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補助被征地農民社會保障支出,逐步建立被征地農民生活保障的長效機制。 除以上規定外,我國個省、自治區、直轄市也都基本對各地區的社會保障問題做出了明確的規定。
二、社會保障的范圍。
從現行規定來看,被征地農民納入社會保障范圍,應當符合兩個條件,第一、因政府征地而導致失去全部或者大部分土地;第二、在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口。對此各地方都做出了更為詳盡的規定。所以,在被征地農民是否能被納入社會保障范圍,首先要看地方的具體規定,但如果地方規定的標準和范圍低于國家標準的除外。
三、社會保障的內容。 被征地農民的社會保障體系,主要有四項:養老保險、醫療保險、失業保險和最低生活保障。
1、養老保險。
養老保險的重點對象是勞動年齡段內和已經達到養老年齡線以上的被征地農民。在城鎮企業就業和已轉為城市戶口自謀職業或靈活就業的人員,按城鎮企業養老保險政策規定的繳費基數、繳費比例繳納養老保險費。城市規劃區外,所有符合參保條件的都納入農村社會養老保險保障范圍。對已經達到養老年齡線以上的被征地村民,可以直接實行養老保險;對勞動年齡段內的被征地農民,為其建立個人專用賬戶,按年齡段不同一次性或分批繳足基本養老保障費用,政府、集體、個人出資部分一并計入個人專用賬戶;對征地時未達到勞動年齡段或在校學生,可按征地補償規定一次性發給安置補助費,當其達到勞動年齡或畢業后,即作為城鎮新生勞動力直接參加城鎮職工基本養老保險。
2、醫療保險。
根據現行規定,在醫療保障方面,按照屬地管理原則,將被征地農民全部納入當地醫療保障制度覆蓋范圍。具體操作時,一般是根據被征地農民的戶籍來確定所納入的保障體系,被征地農民仍屬農村戶籍的,應參加當地新型農村合作醫療;征地后轉為城鎮居民的,應當納入城鎮醫療保險范圍,建立以住院統籌為主的醫療保障制度。對生活困難、難以參加城鎮職工基本醫療保險或新型農村合作醫療的被征地農民,按有關規定納入當地政府城鄉醫療救助范圍。
3、就業保險。
從現行規定和操作實踐來看,失業保險的對象應該是所有具有勞動能力的被征地農民。在城市規劃區內,應將被征地農民納入城鎮就業體系,主要有以下三方面措施:
(一)是政府組織開展就業培訓,主要以勞動年齡段內的被征地就農民為重點;
(二)是建立被征地農民失業保障制度,主要是根據具體情況讓被征地農民參加失業保險;
(三)是對符合條件的被征地農民在征地的同時做出就業安排,就業后按規定參加職工基本養老保險和失業保險。就業后失業的,將其納入失業保險渠道,達到養老年齡后,即可享受養老年齡線以上的保障待遇。在城市規劃區外,應保證在本行政區域內為被征地農民留有必要的耕地或安排相應的工作崗位,并納入農村社會保障體系;對不具備生產生活條件地區的被征地農民,要異地移民安置,并納入安置地的社會保障體系。對此各地方也都制訂了相應的配套政策。
四、最低生活保障
被征地農民的基本生活保障的對象不是全部被征地農民,而是被征地農民中基本生活無保障人員。享受最低生活保障待遇的,只能是這些生活水平一時或永久地低于或等于國家公布的最低生活水平的人群。根據現行的規定,對被征地農民家庭收入低于當地最低生活保障標準的,按規定納入城鄉最低生活保障范圍。城鎮規劃區內,征地后已轉為城鎮居民的被征地農民,按規定納入城市居民最低生活保障范圍,享受城鎮居民最低生活保障;城鎮規劃區外,征地后符合享受農村居民最低生活保障條件的被征地農民,按規定享受農村居民最低生活保障。
以上就是征地拆遷保障措施的相關內容,從規定來看,國家在進行征地過程中,首先解決了人們生活保障的顧慮,相關方面也有明確的法律規定,如果有不利情況,我們可以根據相關法律規定來維護自己的權益。如果您還有相關不明白的問題,可以咨詢律霸的蘇州律師。
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