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拆遷補(bǔ)償對(duì)于合肥很多農(nóng)村地區(qū)的人們來(lái)說(shuō)關(guān)系到全家人未來(lái)幾十年的生活,所以應(yīng)該提起足夠重視,而普遍文化水平較低的農(nóng)村居民往往不知如何保護(hù)自己的利益。那么就讓律霸小編提供幾個(gè)2017年合肥市征地拆遷典型案例。
安徽省合肥市中級(jí)人民法院民事判決書(2017)合民一終字第00616號(hào)
上訴人(原審原告):高某某,男,1947年1月出生,漢族,巢湖市人,農(nóng)民,住巢湖市烔煬鎮(zhèn)大 高行政大高自然村。身份證號(hào)342601194701282619。
被上訴人(原審被告):巢湖市烔煬鎮(zhèn)人民政府,住所地巢湖市居巢區(qū)烔煬鎮(zhèn)街道。
法定代表人:吳明哲,鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人:楊樹武,鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)。
委托代理人:羅遠(yuǎn)水,安徽蔣平華律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):巢湖市烔煬鎮(zhèn)烔西村委會(huì)。
法定代表人:方正,村委會(huì)主任。
委托代理人:高明,村委會(huì)會(huì)計(jì)。
上訴人高某某因土地征收補(bǔ)償款分配糾紛一案,不服巢湖市人民法院(2017)巢法民三初字第38號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了此案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審原告高某某訴稱:2002年國(guó)家實(shí)行退耕還林政策,當(dāng)時(shí)村民不愿意耕種土地,村委會(huì)在履行了原承包農(nóng)戶將承包地退還給村委會(huì)的手續(xù)后,將土地重新發(fā)包給了本人承包。2003年3月20日,本人與村委會(huì)簽訂了《退耕還林承包合同書》,承包了100畝土地用于退耕還林,經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格后,本人領(lǐng)取了《退耕還林證》,承包經(jīng)營(yíng)該100畝土地至今。2010年,因“京福高鐵”建設(shè)需要,該100畝土地被征收了7.8畝,被租用了3.04畝,按照規(guī)定,勞力安置費(fèi)為21000元/畝、租金為1500元/畝/年,計(jì)172920元(租金暫按兩年計(jì)算)。該土地系本人承包,勞力安置補(bǔ)償費(fèi)和租金應(yīng)當(dāng)歸本人所有,但烔煬鎮(zhèn)政府和烔西村委會(huì)扣留該款,不付本人。故訴請(qǐng)法院判令:烔煬鎮(zhèn)政府和烔西村委會(huì)立即給付本人征地補(bǔ)償款及租金172920元。
一審被告巢湖市烔煬鎮(zhèn)人民政府(下稱烔煬鎮(zhèn)政府)辯稱:1、鎮(zhèn)政府與高某某之間不存在土地承包合同關(guān)系也沒有扣留土地補(bǔ)償款,補(bǔ)償款已有村委會(huì)支付給了農(nóng)民,故鎮(zhèn)政府不是本案適格的被告;2、高某某不是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格取得土地承包權(quán),而是基于與村委會(huì)協(xié)商的結(jié)果,故高某某依法只能得到青苗費(fèi)和地上附屬物補(bǔ)償費(fèi),但無(wú)權(quán)分配到勞力安置補(bǔ)償款。原承包戶是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格取得土地承包權(quán),勞力安置補(bǔ)償款是對(duì)失去土地的具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格村民的補(bǔ)償,故勞力安置補(bǔ)償應(yīng)分配給村民即原承包戶。高某某訴請(qǐng)勞力安置補(bǔ)償款及租金沒有依據(jù),村委會(huì)將勞力安置補(bǔ)償款分配給原承包戶是正確的。
一審被告巢湖市烔煬鎮(zhèn)烔西村委會(huì)(下稱烔西村委會(huì))辯稱:現(xiàn)在的烔西村委會(huì)系2006年由烔西村委會(huì)和大高村委會(huì)合并而成,高某某時(shí)任大高村委會(huì)主任,他承包的是大高村委會(huì)進(jìn)行退耕還林的土地,我村對(duì)他承包土地的情況不清楚。此外,征地補(bǔ)償款到位后,已發(fā)給了村民。
一審查明:2002年,國(guó)家實(shí)施退耕還林政策,同年12月20日,大高村委會(huì)要求原承包戶在《解除土地承包合同書》上簽名,退還承包地。2003年3月20日,大高村委會(huì)與該村委會(huì)主任高某某簽訂《退耕還林承包合同書》,高某某承包了村民所退還的100畝土地,用于退耕還林,并領(lǐng)取了《退耕還林證》。2006年,大高村委會(huì)與烔西村委會(huì)合并,成為烔西村委會(huì)。2010年因“京福高鐵”經(jīng)過該地段,該退耕還林的土地被征了7.8畝、租用了3.04畝,其中,勞力安置補(bǔ)償費(fèi)為163800元(7.8畝x21000元/畝)、租金為1500元/畝/年。2011年元月5日,烔煬鎮(zhèn)政府與高某某達(dá)成協(xié)議,“京福高鐵”經(jīng)過范圍內(nèi)的樹木由高某某、張某某自行砍伐,烔煬鎮(zhèn)政府一次性補(bǔ)助高某某、張某某70100元,約定土地安置補(bǔ)償款依照法院判決執(zhí)行。在征地補(bǔ)償款到位后,村民即原承包戶多次上訪,烔西村委會(huì)講勞力安置補(bǔ)償款發(fā)放給了原承包戶。致高某某訴至法院,請(qǐng)求判令:烔煬鎮(zhèn)政府和烔西村委會(huì)立即給付其勞力安置補(bǔ)償款163800元、租金9120元,合計(jì)172920元。
一審認(rèn)為:我國(guó)二輪土地承包政策自1995年正式開始,規(guī)定承包期為30年,在承包期內(nèi),任何人無(wú)權(quán)擅自收回農(nóng)民的承包地。2002年大高村委會(huì)要求承包戶在“格式”化的《解除土地承包合同書》上簽名,要求承包戶放棄承包權(quán),由村委會(huì)將承包地收回,集中起來(lái)重新發(fā)包給高某某,該行為侵害了承包戶的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)屬無(wú)效,原承包戶仍應(yīng)享有土地承包權(quán)。該土地被征收后,高某某看砍伐了樹木、領(lǐng)取了樹木補(bǔ)償款,烔西村委會(huì)將勞力安置補(bǔ)償款等發(fā)放給原承包戶并無(wú)不妥,故對(duì)高某某要求烔煬鎮(zhèn)政府和烔西村委會(huì)給付其勞力安置補(bǔ)償款及租金的訴請(qǐng),不予支持。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條、第十四條規(guī)定,判決:駁回高某某的訴訟請(qǐng)求。
高某某上訴稱:
1、一審認(rèn)定事實(shí)不清。上訴人依法取得了退耕還林100畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并且已實(shí)際承包經(jīng)營(yíng),對(duì)該100畝土地上的土地補(bǔ)償款在分配時(shí)理應(yīng)由上訴人享有權(quán)益;
2、烔煬鎮(zhèn)政府曾向上訴人承諾,土地補(bǔ)償款到位后由其保管,待法院判決后依照法院判決執(zhí)行,而法院未判決,烔煬鎮(zhèn)政府就要求烔西村委會(huì)將補(bǔ)償款發(fā)放給原承包戶,兩被上訴人擅自處分土地補(bǔ)償款,理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;
3、一審法院認(rèn)定上訴人的承包行為無(wú)效,屬適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求二審法院撤銷原判,依法改判支持其訴訟請(qǐng)求。
本院認(rèn)為:2002年國(guó)家實(shí)施退耕還林政策時(shí),部分農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)戶基于當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)政策等原因,沒有參與退耕還林,而其承包的土地被部分大戶集中承包用于退耕還林,并辦理了退耕還林證,鑒于本案所涉糾紛,與當(dāng)時(shí)特定的歷史時(shí)期的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)政策直接相關(guān),對(duì)于案涉土地被征用后有關(guān)安置補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)如何支配等糾紛,應(yīng)當(dāng)由地方政府及相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。故此案爭(zhēng)議,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條(四)項(xiàng)和《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見》第186條的規(guī)定,裁定如下:
撤銷巢湖市人民法院(2017)巢法民三初字第38號(hào)民事判決;
駁回高某某的起訴。
本裁定為終審裁定。
審 判 長(zhǎng) XX
審 判 員 XXX
代理審判員 XX
二oXX年X月XX日
書 記 員 XX
在上文中律霸小編提供了2017年合肥市征地拆遷典型案例主要涉及到征收房屋的條件、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標(biāo)準(zhǔn)、舊城安置、過渡費(fèi)問題、貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等涉及到拆遷民眾切身利益的內(nèi)容,征地拆遷的過程中賠償款是經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的一個(gè)地方,小編建議您最好向?qū)I(yè)的律師進(jìn)行咨詢。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸徐州律師。
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