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如何認(rèn)定“挪用公款數(shù)額巨大不退還”?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-09 · 829人看過

刑法》第三百八十四條第一款規(guī)定:“挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定:“挪用公款數(shù)額巨大不退還的,是指挪用公款數(shù)額巨大,因客觀原因在一審宣判前不能退還的?!睂υ摻忉尩睦斫饧斑m用司法實(shí)踐中主要存在三個方面的分歧。

對未退還的“數(shù)額”的認(rèn)定問題,司法實(shí)踐中有三種不同的理解:一種意見認(rèn)為,“挪用公款數(shù)額巨大不退還”是指挪用了數(shù)額巨大的公款,在一審宣判前,被告人不能將挪用的公款全部歸還的;另一種意見認(rèn)為,“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”,是指被告人挪用了數(shù)額巨大的公款后,未退還分文的;第三種意見認(rèn)為,“挪用公款數(shù)額巨大不退還的”,是指被告人挪用數(shù)額巨大的公款后,未退還分文,或雖然退還了部分公款,但未退還的公款數(shù)額仍然數(shù)額巨大的。筆者同意第三種意見。

關(guān)于未退還公款“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問題,將公款挪歸個人使用超過三個月未還、進(jìn)行營利活動或非法活動,其未退還公款“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)當(dāng)一致?一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)一致。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“挪用公款5萬元至10萬元以下的”,就是認(rèn)定進(jìn)行非法活動的“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn),也是認(rèn)定挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動“數(shù)額巨大不退還”中“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)。從維系刑罰均衡和罪刑相適用的角度。

關(guān)于在二審階段退還部分或全部,或在判決生效后退還全部或部分挪用的公款的應(yīng)如何處理的問題。筆者認(rèn)為,為體現(xiàn)法律的“懲辦與寬大相結(jié)合”的政策,對被告人在二審期間退還部分或全部挪用的公款的,可作為二審從輕處罰的一個情節(jié),可以就這一事實(shí)對被告人從輕處罰。至于罪犯在服刑期間退還全部或部分挪用的公款的,根據(jù)《刑法》第六十四條的規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠”是罪犯應(yīng)盡的義務(wù),當(dāng)然不能改變生效裁判中對被告人“挪用公款數(shù)額巨大不退還”的認(rèn)定,不過可以認(rèn)定為罪犯在服刑過程中“有悔改表現(xiàn)”,在減刑時予以考慮。


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