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土地征收在政府的領導下正當進行。為了保障人民的利益，必須做好平遠征地拆遷補償安置工作。在平遠縣，為了更好的規(guī)范平遠征地拆遷補償工作，于是制定了平遠征地拆遷補償安置方案的相關工作實施細則，讓我們一起來了解一下吧！

一、集體土地征收

(一)發(fā)布征地預公告。項目確定以后，縣人民政府在被征收土地區(qū)域和被征地村(居)委發(fā)布征地預公告。征地預公告包括擬征收土地的位置、四至、面積、地類、用途以及補償標準、安置方式等內容，明確搶建、搶種的法律責任。征地預公告發(fā)布后，被征地單位和個人搶栽搶種的農作物或搶建的建(構)筑物不列入補償范圍。

(二)勘測定界。縣征收部門會同縣國土資源部門按照有關部門確定的征地紅線，對擬征收土地以村民小組為單位進行土地勘測、定界，明確擬征收土地的現狀和界線。

(三)確認土地、附著物權屬調查及調查結果。縣征收部門會同縣國土資源部門、鎮(zhèn)、村(居)委、村民小組、地上附著物產權人，對擬征收范圍內的土地及附著物做好權屬調查、確認工作，并對現狀進行錄像記錄及拍照。必要時邀請公證部門做好相關工作。

縣征收部門按照勘測定界確定的征收土地面積、地類，經調查、造冊填寫《土地補償登記表》(一式四份)后由土地所有權單位確認。土地所有權單位無正當理由拒絕簽字的，由公證部門對調查結果予以公證確認。

地上附著物調查以戶為單位，據實清點丈量，調查結果由參加調查各方填寫《地上附著物補償登記表》(一式四份)簽字確認。地上附著物產權人無正當理由拒絕簽字確認的，由公證部門對調查結果予以公證確認。

對被征收土地地類、權屬及其地上附著物實地查勘情況在鎮(zhèn)(指被征收土地所在鎮(zhèn)，下同)、村(居)委、村民小組范圍內進行公示。公示期七天。

土地及附著物的調查、確認，不影響征收土地報批。

(四)擬訂征地補償安置方案。縣征收部門會同國土資源部門按規(guī)定擬訂征地補償安置方案。征地補償安置方案內容包括：

1、各集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業(yè)人口的數量;

2、土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;

3、安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;

4、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

5、農業(yè)人員的具體安置途徑;

6、其他有關征地補償、安置的具體措施。

(五)征地補償安置方案和被征地農民養(yǎng)老保險聽證。縣征收部門會同縣國土資源、人社部門將征地補償安置方案和被征地農民養(yǎng)老保險的有關規(guī)定，以書面形式告知當事人，包括補償安置方案的內容、被征地農民養(yǎng)老保險的有關規(guī)定、當事人的聽證權利，并明確申請聽證的程序、時限及其他有關事項。

征地補償安置方案在告知當事人的同時，應在鎮(zhèn)、村(居)委范圍內進行公示，公示時間不得少于七天。在公示期內，征收部門和鎮(zhèn)應指派專人收集意見。當事人對征地補償方案和被征地農民養(yǎng)老保險的有關規(guī)定有異議的，自公告之日起五個工作日內，可向縣征收部門申請聽證，鎮(zhèn)應組織被征收單位和個人選派代表參加聽證會，縣國土資源部門、人社部門負責解釋。報批征地補償安置方案時應附征求意見情況或聽證筆錄。

當事人放棄聽證的，按照規(guī)定格式出具放棄聽證聲明。當事人在規(guī)定時限內未提出書面聽證申請的，視為放棄聽證。

(六)社會穩(wěn)定風險評估。社會穩(wěn)定風險評估由縣征收部門組織鎮(zhèn)人民政府和縣信訪、維穩(wěn)、公安、發(fā)展改革、財政、國土資源、法制、住建等部門進行討論和論證，必要時召開村民代表會或征收人戶長會，廣泛聽取意見，并根據通過論證和評估預測提出的意見和建議，形成社會穩(wěn)定風險評估初步結果，報縣人民政府審查。審查通過后，出具土地征收項目社會穩(wěn)定風險評估報告，抄送維穩(wěn)部門備案。

(七)征收土地報批。縣國土資源部門按照《廣東省建設用地審查報批辦法》的規(guī)定，擬訂《建設用地項目呈報說明書》、《農用地轉用方案》《補充耕地方案》《征收土地安置補償方案》等材料，依法依程序上報有審批權的人民政府審批。

(八)發(fā)布征地公告。征收土地經批準后，縣人民政府在收到征收土地批準文件之日起十個工作日內，在鎮(zhèn)、村(居)委、村民小組范圍內發(fā)布征收土地及補償安置方案公告。公告包括下列內容：

1、批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;

2、被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;

3、征地補償安置方案;

4、辦理征地補償的期限、地點。

(九)征地補償公示。縣征收部門根據先前土地權屬、面積、地類、附著物種類、數量的調查結果和經批準的征地補償安置方案核定各項補償款，以書面形式通知被征收人，并在被征收土地所在地的鎮(zhèn)、村(居)委、村民小組范圍內進行公示，公示期七天。

(十)簽訂征地補償協議。縣征收部門依照土地數量和土地征收補償安置方案規(guī)定的安置辦法，與被征地農村集體經濟組織簽訂征地補償協議。

(十一)實施補償和交付土地。縣征收部門按照補償登記結果支付各項補償款。被征收人在收到各項補償費用后十五天內自行交出土地。

(十二)征地材料備案。每個項目的征地工作結束后，縣征收部門應將征地工作的相關資料整理歸檔保管(征地紅線圖、征地協議書、補償清單、征地公示等相關資料)，并將整理好的全套材料復印一份交由縣國土資源局備案。

(十三)爭議解決。

1、對征地補償安置方案中確定的補償標準有爭議的，由市、縣人民政府協調;協調不成的，由批準征地的人民政府裁決。征收補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

2、被征收單位或個人無正當理由拒絕進行補償登記或經登記后拒絕簽字確認的，征收部門會同鎮(zhèn)、村(居)委工作人員進行現場丈(測)量、清點，并由公證部門對補償登記予以公證確認后進行公示。

3、被征收單位和個人對縣人民政府確定的征地補償安置方案有異議的，可向縣人民政府申請復核。對縣人民政府批準的征地補償、安置方案不服，要求裁決的，依照行政復議法律、法規(guī)的規(guī)定向市人民政府提出申請行政復議。

4、被征收單位和個人對征地補償安置的裁定不服，拒絕領取補償款的，征收部門將該單位(或個人)補償款存入銀行，一戶一折，存折暫放所在鎮(zhèn)財政所。同時，書面送達當事人告知其征收土地房屋面積、補償金額等，視同補償到位，由縣國土資源局責令其限期交出土地;被征收單位和個人拒不交出土地的，由縣國土資源局申請人民法院強制執(zhí)行。

二、國有土地上房屋征收補償安置

(一)建立項目評估機構庫。項目決定以后，縣住建局應向全國房地產評估機構發(fā)出邀約公告，對應邀機構進行資格審查，資格審查合格單位列入該項目的房地產評估機構庫。

(二)張貼房屋征收告知書。縣征收部門根據項目相關批準文件和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地紅線圖，在擬征收范圍內張貼房屋征收告知書。告知書內容應包括：征收目的、征收范圍、征收部門、征收實施單位、組織調查時間、需禁止的行為等，并告知相關部門要暫停辦理的事項和時限(最長不得超過一年)。

縣征收部門應會同鎮(zhèn)、村(居)委組織防控隊伍，落實防控責任，制止違法用地和違法建設行為。

(三)擬訂征收補償方案并組織征求意見和聽證。縣征收部門負責擬訂征收補償安置方案報縣人民政府，縣人民政府組織有關部門進行論證并予以公布，征求公眾意見，并向被征收人發(fā)出征求意見通知書。征收補償安置方案在征收范圍內公開征求意見后，縣征收部門應會同鎮(zhèn)、村(居)委組織專人及時收集被征收人意見，回收征求意見表，待征求意見三十天期滿后整理上報縣人民政府。

因舊城區(qū)改造需要征收房屋的，二分之一以上被征收人認為征收補償方案不符合國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣征收部門應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

(四)選定評估機構。發(fā)出征收告知書的同時，縣征收部門應將資格審查合格的評估機構名稱、注冊登記地、法人姓名、聯系電話等列表告知被征收人。被征收人自行協商選定有資質的房地產價格評估機構，實施房屋價值評估。房地產價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內協商選定;在規(guī)定時間內協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

(五)組織調查登記。縣征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記。土地面積、建筑面積以測(丈)量數據為準，裝修、設施以丈量數據為準，調查過程全程錄像并照相，做好現場記錄。現場記錄要經調查人員、評估師、權屬人、測繪人員簽字確認，必要時可邀公證人員參與。調查結果應當在被征收房屋所在鎮(zhèn)、村(居)委及村民小組內向被征收人公布。

(六)調查、認定和處理。縣征收部門應組織住建、國土資源、工商、評估機構等部門相關人員，對征收范圍內已登記、未登記的建筑物和財產進行認定、處理。被征收人應配合提供有關資料(經核對的復印件等)給有關工作人員。

(七)告知和公示。縣征收部門應將被征收人財產權屬、建筑物用途、結構、數量等調查認定結果告知被征收人，并在被征收房屋所在鎮(zhèn)、村(居)委及村民小組內公示，公示期為七天。

(八)評估。房地產評估機構依照實地查勘記錄和有關單位對建筑物、財產認定的結果進行評估，出具分戶評估報告，分送房屋征收部門和被征收單位或個人確認，并在被征收房屋所在鎮(zhèn)、村(居)委及村民小組內公示。公示期為七天。

(九)社會穩(wěn)定風險評估。縣人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。社會穩(wěn)定風險評估由房屋征收部門組織鎮(zhèn)人民政府和縣信訪、維穩(wěn)、公安、發(fā)展改革、財政、國土資源、法制、住建等部門以及房屋征收項目涉及的主管部門、社區(qū)等組織進行討論和論證，并根據通過論證和評估預測提出的意見和建議，形成社會穩(wěn)定風險評估初步結果，報縣人民政府審查。審查通過后，出具房屋征收項目社會穩(wěn)定風險評估報告，抄送縣維穩(wěn)部門備案。

評估內容包含：

1、是否符合大多數群眾的利益訴求，是否充分考慮到基層和企事業(yè)單位的現實情況和承受能力，是否符合法律法規(guī)的相關規(guī)定，是否體現社會公平。

2、對所涉及群眾有可能提出的合理訴求，能否通過法律、政策途徑妥善解決。對所涉及群眾有可能提出的不合理訴求，能否依據法律、政策進行充分合理解釋、有力論證和詳細說明，并取得大部分群眾的理解和支持。

3、對所涉及群眾的補償、安置、保障等措施，是否與其他行業(yè)同類或類似事項的措施有較大差別，是否可能引起互相攀比，造成連鎖反應。

4、是否存在引發(fā)群眾規(guī)模性集體上訪或群體性事件的風險。

5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。

(十)作出征收決定并公告。縣人民政府根據調查認定結果和社會穩(wěn)定風險評估報告作出是否征收的決定。經認真分析以后，可以實施的應及時作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，以及涉及被征收項目人數不多但社會影響較大的，由縣人民政府常務會議討論決定。縣人民政府作出房屋征收決定后，應當及時公告。公告應當載明征收目的、征收范圍、征收時限、征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

縣征收部門應當會同有關單位做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。

房屋被依法征收的，被征收房屋宗地范圍內國有土地使用權同時收回。

(十一)訂立房屋征收補償安置協議。縣征收部門與被征收人依照評估結果和補償安置方案中的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立房屋征收補償安置協議，協議的主要內容應公示。公示期為七天。

(十二)對被征收人進行補償。按房屋征收補償安置協議要求執(zhí)行補償。

(十三)爭議解決。

1、涉及產權權屬爭議的，由公證部門進行現場確定現狀，由法定主管部門依法律程序確定權屬。

2、對相關職能部門作出的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的認定不服的，可依法申請行政復議，也可依法提起行政訴訟。

3、被征收房屋的單位和個人對房屋權屬、結構、用途等相關數據初步認定結果有異議的，可以向主管部門申請復核。

4、被征收房屋所有權人無正當理由拒絕進行入戶丈量登記的，房屋征收部門會同縣住建、國土資源、工商等部門和鎮(zhèn)、村(居)委工作人員，協助注冊房地產估價師及公證人員對主體結構部分評估并進行公示。被征收單位或個人應在公示之日起十天內向房屋征收部門提出異議或說明情況，逾期視作無異議。由縣征收部門報請縣人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并予以公告，公告期為十天。公告期滿后，縣征收部門將該單位(或個人)的補償款存入銀行，一戶一折，存折暫放征收實施單位。同時，書面送達當事人告知其征收房屋土地面積、補償金額等，視同補償到位。其他室內裝修部分，在強制執(zhí)行中，做好證據保全，評估機構估價時據此作出評估報告并予以公示，被征收人仍拒絕領取的，縣征收部門將該單位(或個人)補償款存入銀行，一戶一折，存折暫放征收實施單位。同時，書面送達當事人告知其征收房屋土地面積、補償金額等。

5、縣征收部門或被征收人對房地產價格評估機構評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，可以向梅州市房地產評估專家委員會申請鑒定。

6、縣征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內無法達成一致協議，或者被征收所有權人不明確的，由縣征收部門報請縣人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并予以公告。公告期為十天，公告期滿后房屋征收部門將該單位(或個人)補償款存入銀行，一戶一折，存折暫放征收實施單位。同時，書面送達當事人告知其征收土地房屋面積、補償金額等，視同補償到位。被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復議，也可依法提起行政訴訟。

(十四)申請強制執(zhí)行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由縣人民政府依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

綜上所述，平遠征地拆遷補償安置方案的實施細則中要做好集體土地征收，和土地征收補償安置工作。尤其是平遠征地拆遷補償安置工作，做好一切工作，維護保障人民利益。做好平遠征地拆遷補償安置方案和工作，是順利進行平遠征地拆遷順利進行的保障，因此平遠征地拆遷補償安置方案的工作細則的了解是有一定必要的。更多相關知識您可以咨詢律霸邯鄲律師！

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