一、中國海外追逃的主要方式
引渡
引渡就是被請求國依請求國的要求,將在本國境內而被追捕、通緝或判刑的個人移交給請求國審判或處罰的行為。引渡的實現,必須要在請求國與被請求國之間存在引渡條約。由于引渡有嚴格的法律程序,且受政治犯、死刑、人道原因不引渡原則的影響,往往很難在短時間內實現。
我國現在和38個國家簽訂了引渡條約,這些引渡條約國主要分布在亞洲地區,歐洲只有俄羅斯、羅馬尼亞、法國、西班牙、烏克蘭、葡萄牙等國,北美洲只有墨西哥,南美洲有秘魯、巴西。所以,中國無法與這38個國家之外的國家實現引渡。據統計,美國、加拿大、澳大利亞是中國外逃犯罪嫌疑人的主要去處,因我國和這3個國家沒有簽訂引渡條約,無法采用引渡方式進行合作。
遣返
遣返是一種非正式的國際協助方式,是指為了對外逃人員提起刑事訴訟或者執行刑罰,由于無法開展引渡合作或者出于其他目的,由欲提起訴訟或者執行刑罰的國家向在逃犯罪嫌疑人或罪犯所在地國家提供其違法犯罪線索,以便后者根據本國有關移民法的相關規定,將行為人強制遣返至第三國或追逃國的一種合作方式。如對遠*案主要犯罪嫌疑人賴*星,加拿大就采用這種方式。
遣返比起引渡,程序上要相對簡單。一般情況下,只要證明犯罪嫌疑人或罪犯不具備合法居留身份,說明其從所屬國非法出境即可。遣返可以作為引渡的一種替代措施,因其在客觀上與引渡相同的結果一樣,有時也被稱為“事實引渡”。
驅逐出境
所謂驅逐出境,是指對有違法犯罪的境外人員在一定的期限內強制其出境的一種處罰措施。基于訴訟經濟原則和有效合作原則,國際刑警組織大力提倡各成員國相互利用驅逐出境的方式,達到移交犯罪嫌疑人或罪犯的目的。這是為解決沒有簽訂引渡條約的國家在相互間移交犯罪嫌疑人或罪犯的法律難題的一種合作方式。實踐中,各國通過國際警務合作平臺,運用驅逐出境的方式實現了犯罪嫌疑人或罪犯移交的目的。
聯合執法
有關國家邀請中方參與他們的國內執法行動,參與對外逃犯罪嫌疑人的緝捕行動。國家執法有著嚴格的地域性,任何國家警察機關的執法都只能在本國行政區域范圍內,這是國家主權原則的必然要求。不過,打擊犯罪、不讓犯罪分子逍遙法外也是世界各國的共識,因此,為了維護國際社會的和平與秩序、民眾的財產與人身安全,有關國家愿意達成協議聯合執法。
在聯合執法方面,中國與上合組織成員國、東盟成員國已經有了很好的合作。在湄公河流域,中老緬泰四國在湄公河流域建立了共同執法的模式。中國與安哥拉依據雙方簽訂《中華人民共和國公安部和安哥拉共和國內政部關于維護公共安全和社會秩序的合作協議》,兩國警方2012年8月在安哥拉開展聯合執法行動,緝捕在安的中國籍犯罪嫌疑人并押解回國。
勸返
勸返是指追逃國辦案人員在逃犯罪嫌疑人發現地國家主管機關的配合下,通過對外逃人員開展說服教育,使其主動回到追逃國接受相關處理的一種措施。
勸返是近幾年來我國包括公安機關在內的司法機關在境外追逃工作中,充分發揮主觀能動性,積極運用寬嚴相濟的刑事政策,探索出來的一種新的引渡替代措施。值得注意的是,這種方式僅是一種措施,并非追逃的法律方式。不過,勸返措施在實踐中確實產生了較好的效果。
二、海外追逃的意義
一是貫徹落實中央反腐倡廉的要求。近年來,隨著改革開放程度的不斷加深,我國經濟快速發展,成效顯著。但由于部分領導干部放松了學習、松弛了思想,加上一些制度上的缺陷、監管的缺失等諸多因素,導致腐敗案件頻發。黨的十八大以來,黨中央拿出了壯士斷腕的勇氣,堅決打擊腐敗,贏得了國內人民的熱烈歡迎和國際社會的廣泛贊譽。一些犯罪人員妄圖通過外逃他國來逃避法律的制裁,加上追逃追贓力度不夠,一直廣受詬病。因此,中紀委、最高檢、公安部等有關部門加大追逃力度,顯得十分必要。
二是依法治國的需要。法治是治國理政的基本方略,黨的十八屆四中全會將依法治國提到了更高的高度,習總書記也多次強調,要推進國家治理體系和治理能力現代化。推進法治,就需要進一步樹立法律威嚴,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。外逃犯罪人員既然觸犯了法律,理應受到法律的懲處。決不能允許外逃的犯罪分子逍遙法外,破壞法律的權威。因此,開展國際追逃追贓十分必要。
三是達到懲戒教育的目的。外逃人員很多都是職務犯罪,帶走了大量的贓款,我方通過與相關國家的合作,開展追逃追贓,可以為國家和人民挽回部分經濟損失。同時,將外逃人員追回,能對國內的一些心存僥幸,妄圖貪污腐敗、職務犯罪之后外逃的人形成警示,讓他們知道在我國法制環境下,“手莫伸,伸手必被捉”的道理,形成不敢犯罪的良好社會氛圍。
以上知識就是小編對“中國海外追逃的主要方式”問題進行的解答,目前我國海外追逃貪官的主要方式是進行國際合作,包括簽訂引渡協議、遣返、驅逐出境等的方式追逃貪官。讀者如果需要找律師咨詢法律方面的問題,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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