在我們國家刑法當(dāng)中,規(guī)定的各種各樣的罪名,這些罪名主要都是針對現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中存在的犯罪行為來進(jìn)行的,比如說,就存在著國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,所以相應(yīng)的,我們國家刑法當(dāng)中就有玩忽職守罪,很多人都想要清楚的了解一下,玩忽職守罪法律規(guī)定是怎么樣的?
一、玩忽職守罪法律規(guī)定是怎么樣的?
玩忽職守罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
本罪有如下構(gòu)成特征:
本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。
本罪在客觀方面表現(xiàn)行為人玩忽職守,因而使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
本罪的客觀方面包括以下兩個(gè)要素:
(1)行為人實(shí)施了玩忽職守的行為。所謂玩忽職守,是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé)。其行為方式一般為不作為,但有時(shí)也可以表現(xiàn)為作為。其中,作為形式的玩忽職守是指行為人積極地實(shí)施與其職務(wù)或者職責(zé)相背離的行為,致使國家、人民利益和公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失;不作為形式的玩忽職守是指行為人消極地不履行職責(zé)或者職務(wù),致使國家、人民利益和公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。
(2)致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。這里的“重大損失”,根據(jù)最高人民檢察院1999年8月6日通過的《立案標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定,是指具有下列情形之一:造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷10人以上的;造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的;徇私舞弊,造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會影響的;海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成巨額外匯被騙或者逃匯的;其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;徇私舞弊,具有上述情形之一的。
本罪的主體是特殊主體,即國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)工作人員以外的其他任何人員,都不能單獨(dú)成為本罪的主體。
本罪在主觀方面只能出自過失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己不履行或者不正確履行其職責(zé)的行為會導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見或者因過于自信而沒有避免,致使危害結(jié)果發(fā)生。
二、認(rèn)定本罪,應(yīng)注意以下四個(gè)問題:
本罪與非罪行為的界限 “致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”是本罪成立的必備要件。因而是否造成了公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益的重大損失,是區(qū)分本罪與一般玩忽職守行為的界限。如果玩忽職守行為沒有造成損失,或者雖然造成了損失,但損失尚未達(dá)到重大程度的,那就屬于一般玩忽職守行為,不能以本罪追究行為人的刑事責(zé)任,而只能依照有關(guān)政策法律的規(guī)定,給予行為人黨紀(jì)政紀(jì)處理。
本罪與濫用職權(quán)罪的界限 兩者的區(qū)別主要在于:(1)犯罪主觀方面不同。本罪在主觀方面是出于過失;而濫用職權(quán)罪在主觀方面則是出于故意。(2)犯罪客觀方面的表現(xiàn)形式不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為,行為人對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為;而濫用職權(quán)罪在客觀方面則表現(xiàn)為,行為人實(shí)施了濫用職權(quán)或者超越職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為,
本罪與重大責(zé)任事故罪的界限 兩者的區(qū)別主要在于:(1)犯罪客體不同。本罪侵犯的直接客體和同類客體都是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng),屬于瀆職罪的范疇;而重大責(zé)任事故罪侵犯的直接客體是生產(chǎn)、作業(yè)安全,同類客體是公共安全,不屬于瀆職罪的范疇。(2)犯罪客觀方面的表現(xiàn)形式不同。本罪在客觀方面表現(xiàn)為,行為人對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為,該行為只能發(fā)生在國家機(jī)關(guān)工作人員的管理活動(dòng)過程中;而重大責(zé)任事故罪在客觀方面則表現(xiàn)為,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為,該行為只能發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程之中。(3)犯罪主體不同。本罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員;而重大責(zé)任事故罪的主體則是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。
首先在這里需要告訴大家的是,玩忽職守罪,他侵犯的客體是我們國家機(jī)關(guān)工作人員的管理秩序,其次也給大家簡單的介紹了一下玩忽職守罪和其他的犯罪的界限,比如說與重大責(zé)任事故罪的界限。
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