由于我國(guó)土地歸國(guó)家所有,因此國(guó)家對(duì)于征地所征收的實(shí)際上是人們對(duì)于土地的使用權(quán)。國(guó)家進(jìn)行征地往往是為了大型服務(wù)設(shè)備的建設(shè),是從公共利益出發(fā)。為了規(guī)范對(duì)于土地的征收。我國(guó)出臺(tái)了《征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算指導(dǎo)性意見(暫行)》,以及各省市按照自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制度了各自的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以下我們對(duì)貴州省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)了解。
一、貴州省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值基本概念
征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)(以市、縣行政區(qū)域?yàn)橹?,綜合考慮被征收農(nóng)用地類型、質(zhì)量、等級(jí)、農(nóng)民對(duì)土地的投入以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素,以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格為主要依據(jù)測(cè)算的綜合收益值。
統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)用的主要依據(jù)。征地補(bǔ)償費(fèi)用在統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地區(qū)位、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)有生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等因素確定相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)適用于集體農(nóng)用地征收補(bǔ)償測(cè)算,集體建設(shè)用地征收補(bǔ)償和國(guó)有農(nóng)用地補(bǔ)償測(cè)算可參照執(zhí)行。
二、貴州征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)
1、征用稻田、菜地(魚塘、藕塘)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地年產(chǎn)值的8至10倍。
2、征用旱地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該土地年產(chǎn)值的6至8倍。
3、征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為征用旱地年產(chǎn)值的2至4倍。
土地年產(chǎn)值,由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門根據(jù)被征(撥)耕地的前3年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物的主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量,參照國(guó)家收購(gòu)牌價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格綜合擬定,經(jīng)同級(jí)人民政府審核,報(bào)州、市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。
土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的,可以統(tǒng)一安排使用;被征用的屬于農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民,但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模山o予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民且又未解決農(nóng)民生活出路的,應(yīng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生活出路。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。 土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的成員表決確定,收支情況至少每6個(gè)月公布一次,接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)。
(二)安置補(bǔ)助費(fèi) 1、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位人均占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍。
2、征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi),為征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半。
3、征用未利用土地的,不給予安置補(bǔ)助費(fèi)。 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì);由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
(三)青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
1、被征用土地上有青苗的,按當(dāng)季該作物的實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償。
2、被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物、樹木等,按有關(guān)規(guī)定或者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;沒有規(guī)定、約定或約定不成的,由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際損失價(jià)值確定。
3、征用預(yù)告通知發(fā)布后,在擬征用的土地上搶種的農(nóng)作物、樹木或搶建的設(shè)施,不予補(bǔ)償。 青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給土地承包經(jīng)營(yíng)者或者地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人。
我們可以知道。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定,是以征地統(tǒng)一年產(chǎn)值作為標(biāo)準(zhǔn)。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值是通過考慮被征收土地的各種因素,以被征收土地三年以前主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格作為主要依據(jù)所測(cè)算的該土地綜合收益值。這樣能夠合理對(duì)這塊土地的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,從而制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),最終實(shí)現(xiàn)雙贏。
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