在2014年的云南征地 現場發生人員傷亡事件,經過調查,這起事件是征地沖突引起的。云南征地現場的一幕幕血腥畫面應該引起我們的深思。事實上,這樣的流血事件已經不是第一次發生,引起征地糾紛的原因有很多,政府違規征地占了很大一部分。那么,征地沖突應該如何解決呢?
征地拆遷是一項政策性、群眾性都很強的工作,必須按照“科學發展觀”的要求,始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿,堅持執法為民,依法行政,用發展的辦法解決問題,將征地拆遷工作推向法制化、規范化的軌道。
(一)完善農民救濟制度。
我國現行制度下,信訪制度成為農民救濟主要途徑,然而信訪制度也是在我國也是最受爭議的制度。信訪制度有其根本的局限性,它不具備法律效力,也不能對受損農民權益進行補救,只是把相關沖突爭議事情轉交給對應行政機關去處理。完善我國農民救濟制度對解決我國征地沖突具有重要作用,因此要擴大農民的救濟范圍,將不符合法律程序、補償制度不合理等一系列的情況擴大到權利救濟的范圍內。農民享有救濟的權利,農民和集體的合法權益得到應有保護。
(二)發展經濟促進失地農民再就業。
征地沖突的最主要矛盾集中點事在于土地上。土地是農民生產的載體,農民依靠土地進行生產、生活,滿足日常生活中最基本的需求。農民失去了土地意味著在失去集體資產利益的同時也失去了原有的生活方式,因此土地被征收時,農民必定要尋找新的收入方式。當地政府應該因地制宜大力發展經濟,轉變經濟增長方式,引導農民從第一產業轉向第二、三產業,使得農民收入以及生活水平得到顯著提高,彌補農民失地損失。同時,應積極加大對失地農民的安置與就業的解決力度,滿足失地農民最基本的生活保障。
(三)改革完善相關征地制度以及補償制度。
我國的征地制度應提高征地的補償標準,補償制度遵循市場原則而并非基層政治制定。土地的裝用考慮經濟發展狀況與后期經濟發展潛力,做到科學合理、公平公正的給予失地農民補償。補償的費用應切實落到失地農民的手中,避免上下級行政機關層層掠奪,農民實際補償收入甚微。
另外,要改進征地的相關程序,使得失地農民了解真正意義上的參與其中,使得農民享有知情權。不斷增加征地程序的透明性與公正性,保證征地工作有序開展。
已經是無法改變的事實,前車之鑒,我們要做的是要深刻反省背后更深入的問題,不要讓這樣的悲劇再發生了。作為政府,征地過程中要依法辦事,不能濫用權力,損害土地所有者的合法權益。站在國家的角度,也要加強這方面的法制建設,完善相關的制度。作為土地所有者,遇到事情不要意氣用事,要保持冷靜,想辦法解決,必要時要善于運用法律途徑來維護自己的合法權益。
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