一、玩忽職守的追訴期如何計算?
玩忽職守的追訴期的計算方式,從危害結(jié)果發(fā)生之日起開始計算。已被最高人民法院《關(guān)于全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》(法[2003]167號)所明確。根據(jù)《刑法》第八十九條第一款的規(guī)定,追訴期限的起算方式有兩種:一是“追訴期限從犯罪之日起計算;”二是“犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計算。”對“犯罪之日”可以理解為:犯罪行為實施之日、犯罪行為完成之日、犯罪成立之日等。
我國《刑法》第八十七條規(guī)定,犯罪經(jīng)過一定期限不再追訴。第八十九條第一款“追訴期限從犯罪之日起計算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計算。”玩忽職守罪行為人實施玩忽職守行為,往往與客觀危害后果的最終發(fā)生之間具有較長的時間間隔,行為與危害結(jié)果相對非同步性,追訴時效的起算有其特殊性,需要特別予以考慮。
玩忽職守罪是結(jié)果犯,以發(fā)生刑法所規(guī)定的“遭受重大損失”危害結(jié)果作為犯罪構(gòu)成的必要條件。刑法第三百九十七條第一款規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。”最高人民檢察院《關(guān)于侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》(高檢發(fā)釋字[2006]2號)第一條第(二)項規(guī)定:“玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。” 根據(jù)上述規(guī)定,玩忽職守罪是結(jié)果犯,“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”是構(gòu)成玩忽職守罪的必要條件,在未發(fā)生刑法所規(guī)定的“遭受重大損失”危害結(jié)果之前,不構(gòu)成玩忽職守罪。顯然,在這種情況下,不能以實施行為之日作為追訴時效的計算起點,而只能以“從危害結(jié)果發(fā)生之日”起來計算追訴期限。
二、發(fā)生玩忽職守行為,并不必然構(gòu)成玩忽職守犯罪。
客觀上,“國家機關(guān)工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責”的玩忽職守行為,與因該玩忽職守行為“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的危害結(jié)果的發(fā)生,在時間上相對非同步性。玩忽職守行為實施時,其危害結(jié)果可能當時發(fā)生,也可能在行為實施之后很長一段時間才出現(xiàn)。在危害結(jié)果發(fā)生之前,如果行為人發(fā)現(xiàn)了工作失誤,及時糾正,采取必要的補救措施;或者其他人采取了有效措施,防止了危害結(jié)果的發(fā)生;或者沒有發(fā)生危害結(jié)果,都不構(gòu)成玩忽職守犯罪。在造成危害結(jié)果以及所造成的危害結(jié)果達到立案標準規(guī)定之前,僅表現(xiàn)為工作上的失誤或失職,談不上刑事責任的追究。
在當代社會,現(xiàn)在我們國家任何的一種貪污腐敗類型的案件,都必須要嚴厲的處理,而對于有一些國家機關(guān)的工作人員,他們可能玩忽職守,所以導致一些危險的事情發(fā)生,所以對于工作方面也是非常不利的,此類犯罪行為一旦發(fā)生必須要處理,但是也有追溯時效規(guī)定。
哪些屬于玩忽職守罪的構(gòu)成要件
處罰玩忽職守罪標準是怎樣的
玩忽職守罪的追訴期是多久
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