湖南的衡陽市在當?shù)氐陌l(fā)展一直就是名列前茅的，衡陽的很多重要公路，包括鐵路干線是國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及加工貿(mào)易重點的承接地，所以為了能夠更好的發(fā)展當?shù)氐慕煌屑~和工業(yè)，衡陽市在交通建設的這一方面還是不斷的規(guī)劃著新的路線的。因此不可避免的，衡陽市的市民們就特別關(guān)注衡陽市征地補償標準的參考依據(jù)是什么?

衡陽市征地補償標準的參考依據(jù)是什么?

各縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位，駐衡國省屬單位：

《衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)省人民政府批復同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

衡陽市人民政府辦公室

衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被拆遷人等權(quán)利人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，保障各項建設順利進行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合衡陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于衡陽市行政區(qū)域內(nèi)依法征收或使用集體土地及其附著物(含房屋、青苗、其它構(gòu)筑物或附屬設施)的補償安置。

國務院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設施建設涉及集體土地征收補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市征地拆遷工作，并負責市本級征地拆遷補償安置工作。各縣(市)、南岳區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷補償安置工作。

市人民政府土地行政主管部門負責對全市征地拆遷補償安置工作的指導和監(jiān)督。

市縣兩級人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好征地拆遷補償安置相關(guān)工作。

第四條 市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門組織實施本行政區(qū)域的征地拆遷補償安置工作，建立信息公開制度，由相關(guān)征拆實施單位承擔具體工作。

市人民政府設立市征地拆遷處，負責市本級的征地拆遷補償安置相關(guān)工作。

各縣(市)、南岳區(qū)人民政府參照前款規(guī)定設立征地拆遷機構(gòu)，負責其轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補償安置相關(guān)工作。

第五條 征地拆遷補償安置應當遵循統(tǒng)一補償標準、合理安置、依法拆遷的原則，確保被征收人的合法權(quán)益。被征收人應當支持、配合征地拆遷工作。

住房拆遷應堅持先安置后拆遷的原則，妥善解決好被征地村民的居住問題。

第六條 建立征地拆遷補償安置標準動態(tài)調(diào)整機制。本辦法規(guī)定的補償標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平進行適時調(diào)整，具體方案由市國土資源部門提出、報市人民政府同意并經(jīng)省人民政府批準后實施。

第七條 征地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

第二章 征收程序

第八條 擬征收農(nóng)民集體土地，市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門應當按規(guī)定將下列事項在擬征地所在的村、組發(fā)布擬征地告知書，并采取照相等方式進行證據(jù)保全：

(一) 擬征收土地的用途、位置、補償標準、安置途徑;

(二)申請聽證的途徑、期限、聯(lián)系方式等。

擬征地告知書發(fā)布后，征地拆遷機構(gòu)應當組織對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及附著物等進行調(diào)查登記。征拆實施單位應當公布調(diào)查結(jié)果和征收補償情況。

確認結(jié)果或調(diào)查結(jié)果資料作為征收補償?shù)囊罁?jù)。

第九條 擬征地告知書發(fā)布后，在擬征地上搶插、搶栽、搶種的青苗，搶搭、搶建的建(構(gòu))筑物及其他附屬設施和搶裝飾裝修的，不予補償。

第十條 自擬征地告知書發(fā)布之日起1年內(nèi)(國、省另有規(guī)定的除外)，在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

(一)新建、改建房屋，改變房屋、土地用途，土地轉(zhuǎn)讓、抵押;

(二)戶口的遷入和分戶，但因出生、婚嫁、軍人復轉(zhuǎn)退或大中專院校學生畢業(yè)、刑滿釋放等依法辦理的除外;

(三)以擬拆遷房屋為經(jīng)營場所的工商、稅務登記;

(四)特種養(yǎng)殖證;

(五)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

(六)其他有礙征地拆遷工作的。

征拆實施單位應將擬征地告知書送達相關(guān)部門，告知不得辦理前款規(guī)定的各項手續(xù)。

違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定辦理上述手續(xù)的，不得作為征地拆遷補償安置的依據(jù)。

第十一條 征收土地方案獲得批準后，市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府應當在收到征收批準文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或村、組內(nèi)發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應當包括下列內(nèi)容：

(一)征地批準的機關(guān)、文號、用途和時間;

(二)被征地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

(三)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

第十二條 被征收人應當在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬等證書到公告指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理的，其補償內(nèi)容以確認結(jié)果或調(diào)查結(jié)果為準。

第十三條 市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償安置方案并予以公告。

征地補償安置方案公告應當包括下列內(nèi)容：

(一)被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

(二)征地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(三)地上附著物的補償標準和支付方式;

(四)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

(五)聽證的權(quán)利與期限，其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

被征收人可以對征地補償安置方案提出意見或申請聽證。被征收人申請聽證的，應當在公告之日起5個工作日內(nèi)向聽證機關(guān)書面提出申請，逾期未提出的，視為放棄聽證。

第十四條 市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門應當研究被征收人對征地補償、安置方案的不同意見或聽證會意見。確需修改的，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。

征地補償安置方案報同級人民政府批準后實施。

第十五條 征拆實施單位應當在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，將征地拆遷補償費用足額支付給被征收人。

在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取征地拆遷補償費用的，征拆實施單位應當以被征收人的名義專戶儲存并書面告知。

在征收土地完成后，征拆實施單位應將征地情況抄送農(nóng)村經(jīng)營管理部門，農(nóng)村經(jīng)營管理部門應及時辦理承包戶的承包合同和承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。

第十六條 征拆實施單位可以與被征收人簽訂補償協(xié)議，作為實施征地拆遷補償安置的依據(jù)。

第十七條 被征收人應當在征地補償安置方案規(guī)定的或征拆補償協(xié)議約定的期限內(nèi)騰地。

征地拆遷補償費用足額支付后，被征收人在規(guī)定或協(xié)議約定的騰地期限內(nèi)拒絕騰地的，由市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門依法作出限期騰地決定;逾期拒不履行的，申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第三章 補償與安置

第十八條 征地補償費包括土地補償費、安置補助費，其標準按照省人民政府公布的標準執(zhí)行。

第十九條 征收專業(yè)菜地、專業(yè)魚池補償標準修正系數(shù)分別為鄰近水田的1.25、1.15。

第二十條 非農(nóng)業(yè)建設用地經(jīng)批準使用國有農(nóng)用地的，參照鄰近農(nóng)民集體土地的征地補償標準執(zhí)行。

第二十一條 對被拆遷人房屋的補償包括：

(一)房屋結(jié)構(gòu)補償和裝飾裝修補償;

(二)因拆遷房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因拆遷房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十二條 有下列情形之一的，不予補償：

(一)違法建筑和超過臨時用地批準期限的建(構(gòu))筑物;

(二)有關(guān)批準文書中注明因國家建設需要應無條件拆除的臨時建(構(gòu))筑物;

(三)在臨時用地上建設的永久性建筑。

未超過臨時用地批準期限的建(構(gòu))筑物按成本和使用年限予以適當補償。

第二十三條 房屋結(jié)構(gòu)補償標準見附件1。該補償已包含房屋地基平整費用和房屋基礎(chǔ)費用。

房屋裝飾裝修補償標準見附件2。

第二十四條 房屋拆遷安置方式：貨幣安置、實物安置、遷建安置。拆遷房屋為住房的被拆遷人只能選擇一種安置方式進行安置。但市本級重點控制區(qū)范圍內(nèi)，只能選擇貨幣安置或?qū)嵨锇仓谩?/p>

第二十五條 拆遷下列房屋按附件1、2規(guī)定的標準進行貨幣補償，除第(一)項規(guī)定的情形外，再按房屋補償總額的50%給予貨幣補貼：

(一)村民非住宅用房(指與住房非整體設計的廚房、衛(wèi)生間、牲舍等);

(二)學校、寺廟、辦公用房等(確需重建的，重建費用由被拆遷人承擔，重建用地的相關(guān)手續(xù)由征地拆遷項目業(yè)主協(xié)調(diào)辦理，并承擔相關(guān)費用);

(三)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房(不包含住房改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營性用房);

(四)非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員且在本市行政區(qū)內(nèi)擁有其他合法住房的。

第二十六條 市本級拆遷村民住房實施貨幣安置的，按附件1、2規(guī)定的標準補償后，另以55㎡/人(符合安置資格的人員，下同)按下列標準給予住房補貼：

(一)重點控制區(qū)范圍內(nèi)的，補貼3000元/㎡;

(二)一般控制區(qū)范圍內(nèi)的，補貼2700元/㎡。

實施前款規(guī)定的被拆遷人在集體土地上有多棟住房的，只能享有一次住房補貼;但本辦法實施前征收住房已進行實物安置的，征收其他住房時，僅按附件1、2規(guī)定的標準予以補償，不再給予安置，不發(fā)放臨時(過渡)安置補償費。

非被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員且在本市行政區(qū)內(nèi)只有一處合法住房的，可以按本條規(guī)定給予住房補貼。

第二十七條 選擇實物安置的，以55㎡/人核定被拆遷人安置房建筑面積，被拆遷的住房超過核定安置標準的部分，按附件1、2規(guī)定的標準予以補償。成套安置房面積超出安置標準的，由被拆遷人按高層1600元/㎡、多層1200元/㎡的均價購買。

選擇遷建安置的，按附件1、2規(guī)定的標準予以補償。新宅基地由所在集體經(jīng)濟組織調(diào)劑，并依法審批。

第二十八條 對所得補償不足以自行建設房屋的五保戶、特殊困難戶，各級人民政府和相關(guān)部門應將其納入保障房或愛民房等受助范圍，或采用其他有效措施以保證其住有所居。

第二十九條 被拆遷房屋合法性的認定，按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)已依法取得土地、房屋權(quán)屬證書的，以權(quán)屬證書為準;

(二)沒有取得權(quán)屬證書的，以用地批準文件和規(guī)劃行政主管部門的批準文件為準;

(三)僅取得規(guī)劃行政主管部門的批準文件或沒有任何批準文件的，由市、縣(市)、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門結(jié)合建筑物建設時期的政策法規(guī)進行認定。符合當時規(guī)定條件的，須按建筑面積30元/㎡(市本級按此標準、縣市區(qū)自行確定)追繳規(guī)費后予以認定。不符合當時規(guī)定條件的，按違法建筑認定。

按前款第(三)項規(guī)定認定村民住房須符合以下幾個條件，且認定的建筑面積在100㎡/人以內(nèi)，超出部分，不予補償：

(一)一戶一宅;

(二)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;

(三)建房人為本集體經(jīng)濟組織村民。

第三十條 生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的認定按下列規(guī)定辦理：

(一)符合本辦法第二十九條第一款規(guī)定的情形;

(二)辦理了工商、稅務登記，并連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營半年以上的。

第三十一條 拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，造成被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，每月按照被拆遷房屋總價值的14‰給予停產(chǎn)停業(yè)補償。停產(chǎn)停業(yè)期限按6個月計算。

以上補償包括設備(或貨物)的拆除、搬運、安裝、調(diào)試及其過程中造成的損失等全部費用。征收時已停產(chǎn)停業(yè)的不予補償。

未經(jīng)有關(guān)職能部門批準，將其它房屋改變?yōu)樯a(chǎn)、經(jīng)營性房屋的，不予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

第三十二條 拆遷住房給予搬遷費4000元/戶。

第三十三條 拆遷住房造成的臨時安置的補償按下列規(guī)定辦理：

(一)貨幣安置的給予一次臨時安置補償費2000元/人;

(二)實物安置和遷建安置的給予臨時安置補償費300元/人/月。遷建安置補助12個月，實物安置補助24個月。實物安置延長過渡期限的，臨時安置補償費按照標準的150%支付。但實物安置提供現(xiàn)房安置的，補助12個月。

第三十四條 青苗和附屬設施實行包干與分類補償相結(jié)合的方法。

農(nóng)用地上的青苗和附屬設施按附件3—1的標準進行包干補償。果園、茶園等按附件3—2的標準進行補償。苗圃的移栽按附件3—3的標準進行補償。

第三十五條 對個人房屋內(nèi)外的設施和房前屋后的青苗，除附件3—3、3—4所列項目外，進行包干補償(含移裝、移植費或砍伐費等)。其包干補償費以被征收住房底層建筑面積為準，補償標準為150元/㎡。

第三十六條 拆遷學校、企業(yè)廠房、寺廟、辦公用房等其用地范圍內(nèi)的青苗與設施已包含在貨幣補貼內(nèi)，不再另行補償。

第三十七條 墳墓的遷移補償按本辦法附件4的標準辦理。

第三十八條 國有農(nóng)用地的青苗和附屬設施補償參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 特種種養(yǎng)殖專業(yè)戶的搬遷補償費根據(jù)有資質(zhì)的評估機構(gòu)的評估結(jié)果，進行補償。

第四十條 砂石場、預制場、磚場的補償按附件5的標準辦理。

第四十一條 本辦法沒有明確規(guī)定但應當給予補償?shù)模瑓f(xié)商確定補償標準。不能協(xié)商一致的，根據(jù)雙方認可的具備相應資質(zhì)的評估機構(gòu)的評估結(jié)果，進行補償。

第四章 獎勵

第四十二條 對積極配合征地拆遷的被征收人給予獎勵：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在規(guī)定騰地日期前交地騰房的，給予一次性獎勵1萬元(含房屋、青苗和附屬設施等的騰地獎勵);

(二)被拆遷人在規(guī)定騰地日期前完成拆遷騰地的，按其房屋拆遷補償總額(不含補貼、附屬設施及過渡費等)的6%進行獎勵;

(三)青苗和附屬設施所有人在規(guī)定騰地日期前交地的，按青苗和附屬設施補償總額的5%進行獎勵。

第四十三條 屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的被拆遷人，其住房建筑面積低于55㎡/人，在規(guī)定騰地日期前交地的另外給予獎勵：被拆遷人按55㎡/人核定的建筑面積與實際建筑面積的差額小于或等于55㎡的獎勵4萬元，差額大于55㎡、小于或等于110㎡的獎勵8萬元，差額大于110㎡、小于或等于165㎡的獎勵12萬元，依此類推。

第四十四條 對征地拆遷工作有突出貢獻的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

本條規(guī)定的獎勵資金在征地拆遷工作經(jīng)費中列支。第四十二、四十三條規(guī)定的獎勵資金列入征地拆遷總成本。

第五章 責任追究

第四十五條 采取暴力、威脅或偽造、變造相關(guān)物證書證等方法妨礙征地拆遷補償安置工作，對相關(guān)責任人員，依法追究責任。

在征地拆遷補償安置工作中，對不嚴格執(zhí)行本辦法的單位相關(guān)責任人員依法予以處理。

第六章 附則

第四十六條 本辦法所指房屋包括：住房及附屬用房;學校、企業(yè)廠房、寺廟、辦公用房;生產(chǎn)、經(jīng)營性用房;臨時建筑、廠棚等。

第四十七條 本辦法所稱“先安置”是指：選擇實物安置的，拆遷前可以為被拆遷人提供現(xiàn)成的房屋;不能提供現(xiàn)房的，能明確預安置房屋的位置、戶型、結(jié)構(gòu)等主要指標。選擇遷建安置的，村組集體在本辦法規(guī)定的過渡期限內(nèi)為被拆遷人調(diào)劑好新的宅基地。

第四十八條 本辦法所稱貨幣安置，是指拆遷房屋按本辦法附件1、2規(guī)定的標準以貨幣形式給予被拆遷人補償，補償后不再提供安置房或宅基地。

本辦法所稱實物安置，是指拆遷房屋按本辦法規(guī)定的標準核定被拆遷人的安置房面積，原住房面積超過標準部分按附件1、2規(guī)定予以補償。

本辦法所稱遷建安置，是指因線性工程或規(guī)劃區(qū)外的項目建設用地需零星拆遷的村民住房不能集中安置的，按本辦法附件1、2規(guī)定的標準補償后，由所在集體經(jīng)濟組織調(diào)劑宅基地，村民按規(guī)劃自行建設房屋。

第四十九條 本辦法規(guī)定的重點控制區(qū)、一般控制區(qū)范圍如下：

重點控制區(qū)：衡陽市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)確定的中心城區(qū)建設用地區(qū)域，面積約247平方公里，大至范圍為東至武廣高速鐵路，南至湘江，西至潭衡西高速公路，北至衡邵(大)高速公路，包括松木工業(yè)園、武廣高鐵片區(qū)確定的建設用地范圍;

一般控制區(qū)：重點控制區(qū)以外的區(qū)域，即247平方公里以外的所有區(qū)域。

第五十條 本辦法所稱專業(yè)菜地，是指經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準，為供應城市居民蔬菜，連續(xù)三年以上常年種植蔬菜且有相關(guān)配套設施的商品菜地。

本辦法所稱專業(yè)魚池，是指經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門認可，有相關(guān)配套設施連續(xù)三年以上常年養(yǎng)殖魚、蝦等精養(yǎng)魚塘水域。

第五十一條 本辦法所稱被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，是指征地時依法享有該集體土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔該集體義務的農(nóng)業(yè)人口。

第五十二條 專業(yè)菜地或?qū)I(yè)魚池由該行業(yè)的行政主管部門認定。

被拆遷人的戶籍信息由公安部門核定，以其戶口簿或戶籍登記為準。

對持有效獨生子女父母光榮證的農(nóng)村獨生子女家庭，經(jīng)被征地集體經(jīng)濟組織和征拆實施單位共同核定，其總?cè)丝谠黾右蝗恕?/p>

第五十三條 縣(市)、南岳區(qū)實施住房補貼的標準由其自行規(guī)定，但不得低于本辦法規(guī)定標準的80%。

第五十四條 本辦法自公布之日起施行。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

本辦法實施前，已實施征地拆遷工作的，按原規(guī)定的標準執(zhí)行。

因為，由衡陽直接管轄的各地區(qū)的征地補償標準其實差異也是非常大的，所以說衡陽市也是在下發(fā)的相關(guān)文件當中要求各縣市及地區(qū)人民政府自己負責對征地標準擬定相應的方案，衡陽市政府主要是負責對征地補償標準方案的審核。

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