一、湖北省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法內(nèi)容

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省人民政府批準(zhǔn)征地而引發(fā)的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決。

法律、法規(guī)對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省人民政府是征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān)。省人民政府國(guó)土資源行政主管部門具體承辦依法由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件。

市、州、縣(含市、區(qū)，下同)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第四條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。

第五條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決期間，不影響征地方案的實(shí)施。

第二章 協(xié)調(diào)裁決范圍

第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被征地農(nóng)民是協(xié)調(diào)裁決的申請(qǐng)人。批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、州、縣人民政府是裁決的被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人委托代理人提出協(xié)調(diào)裁決申請(qǐng)的，代理人不得超過2人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。

申請(qǐng)人超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表人參加協(xié)調(diào)裁決;在指定期限內(nèi)未選定的，由協(xié)調(diào)裁決機(jī)關(guān)指定。

第七條 有下列征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議之一的，可以申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決：

(一)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的適用;

(二)被征土地的地類、等級(jí)的認(rèn)定;

(三)被征土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積的認(rèn)定;

(四)被征土地前三年平均年產(chǎn)值的確定;

(五)區(qū)片綜合地價(jià)或統(tǒng)一年產(chǎn)值的適用標(biāo)準(zhǔn);

(六)征地補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)的確認(rèn);

(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他屬于征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的事項(xiàng)。

第八條 協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)有下列情形之一的，決定不予受理：

(一)申請(qǐng)人與征地補(bǔ)償安置無利害關(guān)系的;

(二)超出本辦法規(guī)定的期限提出協(xié)調(diào)裁決申請(qǐng)的;

(三)未經(jīng)協(xié)調(diào)直接申請(qǐng)裁決的;

(四)已經(jīng)與有關(guān)部門簽訂了征地補(bǔ)償安置協(xié)議且部分或全部履行后反悔的;

(五)經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致意見，申請(qǐng)人又以同一事實(shí)和理由申請(qǐng)裁決的;

(六)裁決機(jī)關(guān)已下達(dá)準(zhǔn)予撤回裁決申請(qǐng)或者裁決決定，申請(qǐng)人又以同樣理由申請(qǐng)裁決的;

(七)申請(qǐng)人就同一爭(zhēng)議提起行政復(fù)議或行政訴訟，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院已經(jīng)依法受理的;

(八)其他不屬于本辦法規(guī)定的協(xié)調(diào)、裁決事項(xiàng)。

第三章 協(xié) 調(diào)

第九條 申請(qǐng)人對(duì)本辦法第七條所列事項(xiàng)有異議的，可以自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、州、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。

第十條 申請(qǐng)人提出征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)材料;

(四)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十一條 市、州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，制作受理通知書，并發(fā)送申請(qǐng)人;不符合受理?xiàng)l件的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。

第十二條 市、州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并作出協(xié)調(diào)意見書。

第十三條 協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)主持人和參加人員的基本情況;

(二)協(xié)調(diào)過程;

(三)爭(zhēng)議的主要問題和基本事實(shí);

(四)經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧;

(五)未達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。

協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字，并加蓋市、縣人民政府印章。

第四章 裁 決

第十四條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的，申請(qǐng)人自收到協(xié)調(diào)意見書之日起15日內(nèi)，可以向省人民政府申請(qǐng)裁決，申請(qǐng)書直接遞交省人民政府國(guó)土資源行政主管部門。

協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)或出具協(xié)調(diào)意見的，申請(qǐng)人在協(xié)調(diào)期滿之日起15日內(nèi)提出。

第十五條 申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)裁決申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)人的身份證明;

(三)協(xié)調(diào)意見書;

(四)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明;

(五)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十六條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，制作受理通知書，并發(fā)送申請(qǐng)人;不符合受理?xiàng)l件的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄裁決申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

第十七條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門自受理裁決申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起15日內(nèi)，向省人民政府國(guó)土資源行政主管部門提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)。沒有按時(shí)提交或者不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。

第十八條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決，一般實(shí)行書面審查。省人民政府國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為確有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

第十九條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。

調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。

第二十條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決前，省人民政府國(guó)土資源行政主管部門可以組織再次協(xié)調(diào)。

省人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)在協(xié)調(diào)5日前，將協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)通知當(dāng)事人。

第二十一條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見，認(rèn)真審查雙方提出的事實(shí)、理由和證據(jù);組織協(xié)調(diào)時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人參加。

第二十二條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，應(yīng)制作協(xié)調(diào)意見書。協(xié)調(diào)意見書應(yīng)由申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽字蓋章，并加蓋國(guó)土資源行政主管部門印章。

第二十三條 有下列情形之一的，中止裁決并作出中止裁決通知書：

(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政裁決的;

(二)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;

(三)裁決需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;

(四)需要對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件合法性進(jìn)行審查的;

(五)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。

中止裁決的情形消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

第二十四條 有下列情形之一的，終止裁決并作出終止裁決決定書：

(一)在作出裁決前，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的;

(二)經(jīng)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見的;

(三)申請(qǐng)人要求撤回裁決申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意的;

(四)作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄裁決請(qǐng)求的;

(五)受理裁決申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該裁決申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

第二十五條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提出如下裁決意見：

(一)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確的，維持被申請(qǐng)人就裁決申請(qǐng)事項(xiàng)作出的有關(guān)決定;

(二)事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤的，撤銷或者直接變更被申請(qǐng)人就裁決申請(qǐng)事項(xiàng)作出的有關(guān)決定;撤銷被申請(qǐng)人就裁決申請(qǐng)事項(xiàng)作出的有關(guān)決定的，責(zé)令被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新作出有關(guān)決定。

第二十六條 省人民政府國(guó)土資源行政主管部門自受理裁決申請(qǐng)之日起60日內(nèi)提出裁決意見，報(bào)省人民政府審定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的，經(jīng)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過30日。

省人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)自省人民政府批準(zhǔn)裁決意見之日起10日內(nèi)制作裁決書，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。裁決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第二十七條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行裁決決定。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行裁決決定的，由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其限期履行。

經(jīng)責(zé)令履行，仍拒不履行的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條 不予受理決定書、終止裁決決定書和裁決書加蓋“湖北省人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決專用章”;其他法律文書加蓋省人民政府國(guó)土資源行政主管部門印章。

第五章 附 則

第二十九條 因青苗和地上附著物的種類、數(shù)量的認(rèn)定，以及補(bǔ)償費(fèi)用的支付方式等引起的爭(zhēng)議，由各市州人民政府處理。

第三十條 本辦法規(guī)定的有關(guān)協(xié)調(diào)裁決期限以工作日計(jì)算。

第三十一條 本辦法自2010年1月1日起施行，有效期5年。

征地補(bǔ)償是依法要給予被征收人的，包括非常多的內(nèi)容，征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償金的種類等，以及土地的類型不同，就會(huì)導(dǎo)致征收補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用不同，土地的面積大小也是一個(gè)很重要的因素，土地雖然使用權(quán)人沒有所有權(quán)，但是還是可以獲得補(bǔ)償。

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