怎樣處罰網(wǎng)絡(luò)詐騙行為：

社會危害性大，應(yīng)受刑事處罰。按照刑法理論通說觀點，某種行為構(gòu)成犯罪首先應(yīng)具有嚴(yán)重的社會危害性并且為社會絕大多數(shù)人所不能容忍，并主張以刑法規(guī)制。從司法實踐來看，多次“小額”詐騙行為通常手段隱蔽、持續(xù)時間久、受害群體廣，行為人多有違法犯罪前科。同為侵財類犯罪，與臨時起意盜竊一部手機(jī)(價值達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn))相比，經(jīng)預(yù)謀在一段時間內(nèi)多次對不同被害人實施“小額”詐騙的行為，其社會危害性以及行為人的主觀惡性毋庸置疑都更大，理應(yīng)受到刑法的制裁。

定罪處罰符合罪刑法定原則。雖然目前法律沒有對多次“小額”詐騙行為明確規(guī)定可以處罰，但并不表明給予處罰就違反法律規(guī)定。我國刑法規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的行為構(gòu)成詐騙罪，但并未限定該數(shù)額只能為單次詐騙行為所騙取，換言之，對累計達(dá)到刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”的多次“小額”詐騙行為以詐騙罪定罪處罰，并不違反法律規(guī)定，相反，這完全符合立法原意和罪刑法定原則。

定罪應(yīng)受必要的限定。刑法作為一種“底線”規(guī)則，對犯罪行為的懲罰務(wù)必保持謹(jǐn)慎與周-延，對于多次“小額”詐騙，可以累加計算并定罪處罰，但需要設(shè)定必要的限制條件，即兩年內(nèi)實施三次以上“小額”詐騙行為。2016年兩高一部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》(下稱《意見》)明確規(guī)定兩年內(nèi)多次實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙未經(jīng)處理，詐騙數(shù)額累計計算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙也屬詐騙，二者適用的刑法基本理論應(yīng)該一致。《意見》的出臺使多次“小額”詐騙的數(shù)額可以累加計算并入罪處罰的觀點更具說服力和現(xiàn)實意義。筆者認(rèn)為，對于多次“小額”詐騙行為的持續(xù)時間應(yīng)限定在兩年內(nèi)，而對“多次”，可以參照相關(guān)司法解釋對同為侵財類犯罪的盜竊罪、敲詐勒索罪的規(guī)定，將其限定為至少三次。因此，兩年內(nèi)實施三次以上“小額”詐騙行為的，應(yīng)當(dāng)將數(shù)額累加計算，并在達(dá)到起刑點后定罪處罰。

需要注意的是，多次詐騙中有一次數(shù)額“較大”的，仍可累計。詐騙罪是以數(shù)額作為定罪或量刑標(biāo)準(zhǔn)的犯罪，屬于數(shù)額犯，詐騙數(shù)額的大小直接反映出詐騙行為的社會危害性以及行為人主觀惡性的大小。根據(jù)詐騙數(shù)額的大小對犯罪嫌疑人處以不同程度的刑罰，體現(xiàn)了刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則。若行為人多次實施詐騙行為，其中一次的詐騙數(shù)額達(dá)到“較大”標(biāo)準(zhǔn)，其余每次均為“小額”的情況下，在對行為人以詐騙罪定罪處罰時，應(yīng)該將多次“小額”詐騙的數(shù)額進(jìn)行累加，一并作為犯罪嫌疑人詐騙罪的犯罪數(shù)額。

此外，無論是“兩年內(nèi)三次”的累計還是多次中有一次數(shù)額“較大”的累計，都應(yīng)該明確不包含已經(jīng)被處理過的詐騙行為。雖然刑法關(guān)于兩年內(nèi)三次以上實施盜竊或敲詐勒索行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜竊罪或敲詐勒索罪的規(guī)定，對是否包含已被處理過的行為未予明確，給司法實踐帶來一定困惑，但《意見》規(guī)定兩年內(nèi)多次實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙可累計的情形，不包括已被處理過的行為。鑒于此，筆者認(rèn)為，累計計算多次“小額”詐騙行為的前提，是此類行為必須未經(jīng)處理，這里的處理既包括刑事處罰，也包括行政處罰。

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