一、概念

報(bào)復(fù)陷害罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為。(法律詞語(yǔ))

二、認(rèn)定

(一)本罪與一般打擊報(bào)復(fù)行為的界限

國(guó)家工作人員濫用職權(quán)，實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，但情節(jié)顯著輕微，危害不大的，一般不以犯罪論處，可予批評(píng)教育，或者給予相應(yīng)的行政紀(jì)律處分。但報(bào)復(fù)陷害，致使被害人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或者其他權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的;手段惡劣的;致人精神失常或自殺的;以及造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以報(bào)復(fù)陷害罪論處。

(二)本罪與誣告陷害罪的界限

這兩種犯罪都侵犯了公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)，都有陷害他人的故意。其主要區(qū)別在于，

1、主體要件不同。報(bào)復(fù)陷害罪的主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而誣告陷害罪的主體則可以是任何公民;

2、犯罪目的不同。報(bào)復(fù)陷害罪的目的是打擊報(bào)復(fù)陷害他人而誣告陷害罪的目的則是意圖使他人枉受刑事追究;

3、犯罪手段不同。報(bào)復(fù)陷害罪必須是基于職務(wù)，濫用職權(quán)或假公濟(jì)私，誣告陷害罪則不要求必須利用職權(quán);

4、陷害的對(duì)象不同。報(bào)復(fù)陷害罪只限于控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人這四種人，而誣告陷害罪可以是任何干部和群眾。

(三)本罪和打擊報(bào)復(fù)證人罪的界限

1、犯罪客體不同。打擊報(bào)復(fù)證人罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和公民依法作證的民主權(quán)利。證人，是案件得到合法、公證處理的關(guān)鍵性因素之一，有些案件特別是刑事案件，證人的作用尤為重要。對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)必然會(huì)導(dǎo)致證人不敢作證或推翻原來(lái)所作出的證言，從而破壞司法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的進(jìn)行。因此，本罪屬于妨害司法罪之類。報(bào)復(fù)陷害罪侵犯的客體是公民依法享有的控告、申訴、批評(píng)、檢舉等民主權(quán)利，同時(shí)也妨害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，

2、犯罪的客觀方面不同。打擊報(bào)復(fù)證人罪的客觀表現(xiàn)為對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為。既可以是行為人利用手中職權(quán)，假公濟(jì)私，對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，也可以是行為人沒有利用職權(quán)而對(duì)證人采用恐嚇、行兇、傷害等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。打擊報(bào)復(fù)證人罪侵害的對(duì)象只能是依法作證的證人。這里的證人是指知道的案件事實(shí)情況并向司法機(jī)關(guān)提供證詞的人。報(bào)復(fù)陷害罪的客觀方面則表現(xiàn)為行為人利用手中的職權(quán)，假公濟(jì)私，對(duì)他人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的行為。其侵害的對(duì)象只限于控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人。

3、主觀方面不同。兩罪的主觀特征都表現(xiàn)為直接故意，但行為人具體的故意內(nèi)容不同。打擊報(bào)復(fù)證人罪的行為人出于報(bào)復(fù)證人的目的，明知自己的行為必然會(huì)妨害國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和侵害證人的合法權(quán)益，卻希望這種結(jié)果的發(fā)生;報(bào)復(fù)陷害罪的行為人則出于報(bào)復(fù)陷害控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人的目的，明知自己的行為會(huì)侵害上述人等的民主權(quán)利，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)，卻希望其結(jié)果的發(fā)生。

4、兩者的主體要件不同。打擊報(bào)復(fù)證人罪的主體為一般主體，凡年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的人都可構(gòu)成本罪，行為人既可以是國(guó)家工作人員，也可以是一般的公民;而報(bào)復(fù)陷害罪的主體則為特殊主體，即只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。

(四)本罪與濫用職權(quán)罪的界限

所謂濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，擅自決定，處理其無(wú)權(quán)決定處理的事務(wù)，或者故意違法、違紀(jì)處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪與報(bào)復(fù)陷害罪的主要區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、侵犯的客體不同。濫用職權(quán)罪侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。報(bào)復(fù)陷害罪侵害的客體則主要是我國(guó)公民依法享有的控告權(quán)、申訴權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)等民主權(quán)利，同時(shí)也妨害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。

2、客觀方面不同。濫用職權(quán)罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人濫用職權(quán)，并導(dǎo)致了公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。二個(gè)方面缺一不可。報(bào)復(fù)陷害罪的客觀方面要求行為人必須濫用職權(quán)，假公濟(jì)私，對(duì)他人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害。其濫用職權(quán)的表現(xiàn)形式可能與濫用職權(quán)罪相同，但并不以造成重大損失為要件;報(bào)復(fù)陷害罪侵害的對(duì)象僅限于控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人，濫用職權(quán)罪侵害的對(duì)象則既可是物，也可是人，被侵害的人沒有身份限制。

3、主觀方面不同。濫用職權(quán)罪的主觀方面是故意，既可以是直接故意，也可以是直接故意。其故意的具體內(nèi)容是行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益遭受重大損失的結(jié)果，而希望或放任該結(jié)果的發(fā)生;報(bào)復(fù)陷害罪的行為人，則主觀上具有報(bào)復(fù)陷害控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人的目的，明知自己的行為會(huì)侵犯上述人等的民主權(quán)利和妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，卻希望這種結(jié)果的發(fā)生，只有直接故意才能構(gòu)成此罪。

三、處罰

犯本罪的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指致使被害人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或其他權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的：手段惡劣的;致使被害人精神失常、自殺的;引起公眾不滿的;造成惡劣的社會(huì)影響的等等。