少女遭同學圍毆,未成年保護制度仍需完善

1.加強未成年人保護立法工作，建立健全未成年人司法保護制度。

2.改革未成年人犯罪審查逮捕程序，降低未成年人犯罪審前羈押率。

【案情經過】

在解放軍四七六醫院，小欽躺在床上，十分虛弱，正在打點滴。小欽兩腮像鼓起的包子，兩只手臂上也有一大塊明顯的淤青，大腿部位還有一道明顯的長條紅色印記。

小欽說，自己是福建建筑學校一年級新生，住在女生宿舍樓610房一個上鋪床。小欽回憶，28日中午12點左右，她吃過午飯回到宿舍，剛爬上床就被一個舍友叫了下來，還有7個人在床下等她。“她們讓我交代，說了她們什么壞話”。

小欽說，自己有些遲疑，她們就關起宿舍門來，8個人圍著她打了2個多小時。其間，8名女生不停扯她頭發、捏她、掐她脖子，甚至用皮鞭、衣架抽。由于害怕再被欺負，小欽被打完后并沒有及時將這件事告訴老師。

當晚，小欽覺得身體不舒服，才將此事告知一個老鄉學長。而這名學長將此事向老師反映后，老師才帶她到醫院檢查，同時報了警。

完善我國未成年人刑事司法保護制度的建議

1.加強未成年人保護立法工作，建立健全未成年人司法保護制度。現行的對未成年人刑事案件的偵查、起訴、審判、執行等相關規定，主要散見于刑事訴訟法、刑法、未成年人保護法的有關章節和最高人民法院、最高人民檢察院的一些司法解釋中，并未形成一個獨立、完整、科學的法律體系。完善的少年司法制度要依托于獨立的少年立法。我國應當加快少年司法的立法步伐，根據未成年人刑事案件審理的需要和特點，盡快形成完整的少年司法體系。這一法律體系應當以未成年人刑事審判制度為中心，包括未成年人刑事案件的調查、審理、處置、矯治等為主要內容的組織法、實體法、程序法和矯治法等，并且與社會預防未成年人違法犯罪工作相互銜接與配套。

2.改革未成年人犯罪審查逮捕程序，降低未成年人犯罪審前羈押率。具體來講：(1)建立案前審查制度，嚴把報捕關。一方面適時介入引導偵查，從以往的被動接受公安機關邀請，變為主動介入偵查，增強適時介入的及時性和有效性;另一方面擴大介入范圍，對所有未成年人犯罪案件均提前介入，重點引導公安機關圍繞有無逮捕必要收集證據，將未成年人的家庭情況、父母態度、在校的表現、教師的建議、社區村委的意見等作為案件調查的內容，對于無逮捕必要又缺少幫教條件的未成年犯罪嫌疑人，建議直接入駐“觀護矯正工作站”。(2)實行逮捕必要性證明制度，嚴把逮捕關。堅持“不捕為原則，逮捕為例外”，努力減少審前羈押。(3)建立“觀護矯正工作站”，改革取保候審方式。為實現對涉罪外來未成年人的平等保護，依托企業等社會力量成立“觀護矯正工作站”，采用由案件承辦人、執行機關人員、工作站保證人、社區矯正人員等組成幫教小組的方式，通過資格界定、風險評估、管護幫教、評定處理、回訪考察等嚴格規范的程序，為涉罪外來未成年人提供取保候審的現實保障條件。“觀護矯正工作站”可以推薦合適成年人擔任涉罪未成年人的保證人，解決保證缺失的問題;安排免費固定食宿，解決取保候審缺少監管條件的問題。著力通過耐心細致的行為和心理矯正、溫和的關愛教育、完善的管理措施，最大程度減少“脫保”現象的出現。

小欽說，“我會在QQ上跟小時候的好朋友吐槽，說‘討厭宿舍的人’。可能是她們偷看了我手機，查到QQ聊天記錄，認為我說她們壞話。”

據了解，打人的8名女生均為未成年人，僅15周歲。昨日凌晨，8人被福州倉山區建新派出所控制后，做了筆錄。警方表示，因為是未成年人，警方一般不會立案。但最后要等小欽的傷情鑒定結果出來再做決定。

福建建筑學校相關負責人表示，對8名打人者，會按照學校規章制度進行處理。“學校有設‘校內110’電話，方便學生反映情況。我們希望學生遇事能馬上向班主任或學校其他老師反映”。