國家賠償，又稱國家侵權(quán)損害賠償，是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動?！?a href='http://www.sdjlnm.com/peichang/13.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過，根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定：國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。

1、中華人民共和國國家賠償法（1994年5月12日發(fā)布、1995年1月1日實施）

2、本法規(guī)已被《全國人大常委會關(guān)于修改中華人民共和國國家賠償法的決定》（2010年4月29日發(fā)布、日期：2010年12月1日實施）修改

3、本法規(guī)已被《全國人大常委會關(guān)于修改中華人民共和國國家賠償法的決定（2012年）》（2012年10月26日發(fā)布、日期：2013年1月1日實施）修改

二、法律法規(guī)

1、完善賠償程序

在完善賠償程序方面，有兩點幾個重大的修改。一是對于確認程序的修改，在刑事賠償范圍中，賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)先行提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)作出賠償決定。如果沒有按照法定期限作出賠償決定，或者當(dāng)事人對作出的賠償決定有異議的，可以向上一級國家機關(guān)提出復(fù)議。如果對復(fù)議結(jié)果不服，還可以向人民法院的賠償委員會提出賠償請求，這樣從程序上保障了賠償請求人的救濟權(quán)利。二是對賠償程序方面的一些操作程序進行了完善。

2、明確舉證責(zé)任

這次國家賠償法明確了賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)的舉證責(zé)任，在原來的法律中是沒有作出明確規(guī)定的。在賠償案件中，有的時候雙方各持一詞的情況下，不明確舉證責(zé)任的話，法院最后難以認定。尤其是規(guī)定了受害人在被關(guān)押期間死亡或者喪失行為能力的，規(guī)定賠償義務(wù)機關(guān)要對損害和行為之間是否存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)舉證，規(guī)定了這樣一個加重賠償義務(wù)機關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定。

3、修改精神賠償

國家賠償法的修改對精神損害賠償作出了明確規(guī)定。我們知道，在民事賠償中，中國已經(jīng)建立了精神損害賠償制度。在不久前通過的《侵權(quán)責(zé)任法》對精神損害賠償也作出了明確的規(guī)定。在國家賠償過程中，受害人也同樣受到這種精神損害。這次修改規(guī)定，對于侵犯人身自由的情況，致人精神損害的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)該消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉，對造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。

4、保障國家賠償

對于保障國家賠償費用的支付方面，也作了進一步完善。在國家賠償法實施十多年的過程中，在這方面存在一些問題，主要是中國一些比較貧困的縣，在財政預(yù)算中沒有把國家賠償?shù)馁M用列進去。另外，在以前國務(wù)院出臺的國家賠償費用管理辦法中規(guī)定，賠償經(jīng)費先由賠償義務(wù)機關(guān)墊付，墊付之后再由國家財政進行支付。在實際運作過程中，推進的財政預(yù)算體制改革，細化了部門預(yù)算。實際上國家機關(guān)已經(jīng)沒有這種墊付的資金了，這樣就影響了賠償費用的支付。這次修改規(guī)定了國家賠償?shù)馁M用要列入各級財政預(yù)算，對于支付的環(huán)節(jié)，這次也規(guī)定得比較明確。賠償請求人可以拿著相應(yīng)的法律文書，如賠償決定書、調(diào)解書直接向賠償義務(wù)機關(guān)申請支付賠償金，賠償義務(wù)機關(guān)一定要在七日內(nèi)向財政部門提出支付的申請，財政部門要在十五日內(nèi)支付賠償金，這樣就使得賠償費用的管理和支付更加完善。我相信，通過這樣一系列修改，回應(yīng)了在修改過程中各方面提出的關(guān)于國家賠償在實施過程中的一些問題，可以促進國家賠償邁上一個新的臺階。

國家對國家賠償工作進行法律法規(guī)的制定，就是希望能夠更好的對人民的利益進行賠償。并且國家為了幫助人民加強對國家賠償法律法規(guī)的理解，通過兩高國家賠償的司法解釋的發(fā)布，讓人民加深對這方面法律法規(guī)的理解。而我們的國民則需要對國家的賠償工作進行相應(yīng)的理解和配合。

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