主觀上,行為人有惡意即有意制造虛假案件事實的證言或鑒定,嚴重歪曲案件事實真相或鑒定結論所依據的科學原理;客觀上,行為人在法庭上進行了虛假陳述或提交了虛假鑒定。如果證人、鑒定人作偽證,整個案件的認定將會被推翻所以偽證必須予以制裁。
證言或鑒定結論的虛假,表明證人的證言或鑒定人所得到的結論摻進了某些主觀成分,虛假有兩種情況:一是證人、鑒定人在感知案情、作檢測時,因主觀或客觀條件限制形成了不真實的陳述和錯誤的數據;二是證人、鑒定人故意作偽證而形成的假證詞和鑒定結論。前者屬于“誤證”,不屬于偽證的范疇。
對于偽證行為,依照《行政訴訟法》第49條第一款第二項的規定,追究法律責任,即:“訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據情節輕重,予以訓誡、責令具結悔過或者處以1000元以下的罰款、15日以下的拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
由此可見,對偽證的處理不可謂不重。在嚴厲打擊和制裁提供偽證、假證行為,以杜絕偽證、假證和確保法院行政審判質量的同時,還應當采取積極的建設性的措施,保證證人如實作證。證人作證宣誓制度就是這樣一種積極措施。證人宣誓指證人依法出庭并對其提供的證言向法院宣誓:其陳述忠于事實和法律,并愿意承擔證言不實的法律責任,接受法律的制裁。這樣能夠克服證人因恐懼、疑惑出現的心理抑制,增強證人說出事實真相的勇氣,強化證人作證意識的責任機制,有效遏制或追究偽證和假證行為。另外,加強證人、鑒定人權利保護,實行激勵性的證言獎勵制度,也能夠起到防止假證、偽證的作用。
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